Если вы собираетесь объединить кухню с гостиной, добавить второй санузел или расширить площадь спальни, вам, скорее всего, потребуется официально оформить перепланировку. Мы расскажем, в каких случаях ее необходимо узаконивать, какие документы для этого понадобятся и какие последствия могут возникнуть за самовольные изменения.
Перепланировка или переустройство: различия
В статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации четко различаются понятия переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.
Переустройством считается установка, замена, перенос или ликвидация инженерных сетей, а также санитарно-технического, электрического и другого оборудования. Например, если вы решили переместить полотенцесушитель, радиаторы, электроплиту или ванну.
Перепланировка же подразумевает изменение границ и площади помещений, а также создание новых комнат. К примеру, это может быть снос стены, перенос дверного проема или объединение нескольких комнат в одну.
Важно помнить, что как для переустройства, так и для перепланировки необходимо получить разрешение в администрации органа местного самоуправления.
Зачем нужна процедура согласования?
Ее основная цель — обеспечить безопасность, чтобы дизайнерские решения жильцов не привели к перекосу или обрушению всего здания. Ведь самовольные изменения могут создать избыточную нагрузку на конструкцию и повлиять на коммуникации. Например, в одной квартире владельцы закрыли вентиляционные каналы, чтобы увеличить пространство, и в результате стены начали покрываться плесенью. А в другой квартире собственники объединили туалет и ванную, не учитывая требования к отводам сточных вод, что привело к затоплению соседей снизу из-за засорения системы.
Что можно делать без согласования, а что нет?
Существуют также ремонтные работы, которые можно выполнять в помещениях без оформления документации, так как они не наносят вреда конструкциям многоквартирного дома. Так, переустройством или перепланировкой не считаются:
- косметический ремонт (штукатурка, покраска стен, поклейка обоев, укладка плитки на пол или стены, ламината);
- замена дверей и окон, а также остекление балкона, если не затрагиваются стены и проемы;
- установка нового оборудования взамен старого, если размеры и технические характеристики остаются аналогичными, например, замена ванны;
- перестановка электроплиты в пределах кухни.
Существуют также спорные ситуации, например, установка кондиционера, которая в некоторых случаях может быть классифицирована как переустройство помещения или даже реконструкция здания. Это особенно касается многоквартирных домов, являющихся памятниками архитектуры, истории и культуры. В федеральном законодательстве нет четкого указания на необходимость получения разрешения на установку кондиционера, однако региональные власти могут установить свои правила для этой процедуры.
При этом документально оформить придется:
- замену или установку нового оборудования, например, газовой варочной поверхности вместо электрической или душевой кабины вместо ванны;
- обновление систем отопления, водоснабжения и газоснабжения, а также вентиляции;
- изменения в границах комнат (снос, перенос или установка стен, перегородок, оконных и дверных проемов, включая ненесущие стены и перегородки из гипсокартона);
- устройство дополнительных помещений, таких как санузлы или гардеробные.
Существуют действия, которые категорически запрещено выполнять в квартире при любых обстоятельствах:
- устанавливать водяные теплые полы, подключая их к общедомовой системе горячего водоснабжения или отопления;
- переносить батареи на лоджию или балкон;
- возводить пристройки на втором и этажах выше;
- объединять газифицированные помещения с жилыми;
- демонтировать или изменять сечение вентиляционного канала;
- проводить перепланировки в аварийных домах.
Все эти действия могут привести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, вызвать неполадки в работе инженерных систем, а также ухудшить внешний вид и состояние фасадов.
Как оформить перепланировку или переустройство: пошаговая инструкция
Шаг 1. Подготовьте необходимые документы:
- заявление по установленной форме, утвержденной Минстроем РФ;
- правоустанавливающие документы на квартиру: выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) с указанием правообладателя или свидетельство о собственности;
- технический паспорт жилья;
- проект переустройства или перепланировки;
- протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме с согласием на проведение работ — этот документ потребуется, если затрагивается общедомовое имущество;
- письменное согласие всех членов семьи, если квартира не приватизирована;
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, если квартира расположена в здании-памятнике.
Где взять технический паспорт на квартиру?
Этот документ содержит всю основную информацию о вашем жилье. Его выдают в бюро технической инвентаризации (БТИ) собственнику квартиры, нанимателю по договору социального найма или его представителю по доверенности. В техническом паспорте указаны адрес, год постройки, этажность многоквартирного дома, площадь, количество комнат, высота потолков в квартире, а также поэтажный план — схема помещений с их характеристиками.
Чтобы получить копию ранее выданного документа или новый, необходимо выбрать, куда обратиться:
- БТИ по месту нахождения жилья;
- филиал Роскадастра в вашем регионе;
- офис многофункционального центра (МФЦ);
- заказать через портал госуслуг, если в вашем регионе доступен такой онлайн-сервис, например, в Москве и Московской области.
Услуга по изготовлению технического паспорта является платной, и ее стоимость варьируется в зависимости от региона и выбранной организации. То же самое касается сроков оформления техпаспорта, которые, как правило, не должны превышать 14 рабочих дней.
Важно отметить, что технический паспорт и технический план — это разные документы. Технический план является первичным документом для регистрации недвижимости или внесения изменений в ее характеристики. Он необходим для постановки объекта на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на недвижимость, а также для получения технического паспорта. Если вы обнаружили, что у вас нет этого документа, технический план можно заказать у кадастрового инженера с соответствующей квалификацией.
План будущих изменений
Для того чтобы власти могли одобрить переустройство или перепланировку, необходимо заказать документы технического учета. В частности, это касается проекта перепланировки или переустройства квартиры. Этот документ включает графические и текстовые материалы (чертежи и необходимые описания), которые отображают как текущую, так и предполагаемую планировку.
Проект может быть разработан компанией, входящей в саморегулируемую организацию (СРО), или специалистом, имеющим соответствующий допуск от СРО. Это так называемый реестр добросовестных строителей. У таких организаций есть разрешение на проектирование, подтвержденное специальным свидетельством. Информация о всех СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта доступна на официальном сайте Ростехнадзора.
Прежде чем заказать проект перепланировки, обязательно запросите у компании свидетельство о допуске к выполнению работ. В этом документе указана информация о том, в какой саморегулируемой организации (СРО) зарегистрирована фирма и под каким номером она числится в реестре.
Требования к проектам могут варьироваться в зависимости от региона. Поэтому перед началом разработки рекомендуется ознакомиться с актуальной информацией в администрации вашего населенного пункта.
При этом заказать техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке отдельно не потребуется. Это заключение должно быть выдано вместе с готовым проектом перепланировки или переустройства квартиры.
Шаг 2. Подача документов
После подготовки всех необходимых бумаг, запрос на узаконивание перепланировки следует подать в МФЦ или на сайте госуслуг, а в Москве — на портале mos.ru. Если квартира расположена в здании, имеющем статус памятника архитектуры, истории или культуры, документы необходимо подать в соответствующий отдел администрации вашего населенного пункта.
Срок согласования составляет 45 календарных дней. После этого можно приступать к строительным и ремонтным работам, указанным в проекте.
Шаг 3. Проведение работ
На реализацию идей, согласованных в проекте переустройства или перепланировки, отводится ограниченный срок — от 12 до 18 месяцев, в зависимости от региона. Один раз его можно продлить, но не более чем на 6 месяцев. Если за это время работы не будут проведены, документ утратит свою силу.
Шаг 4. Завершение
После завершения всех работ необходимо подать уведомление об их окончании, чтобы получить акт о выполненной перепланировке. Специальная комиссия проведет приемку и проверит все на соответствие выполненных работ одобренному проекту. Здесь опять нужно пройти несколько этапов:
- заказать актуальные документы технического учета, обратившись к кадастровому инженеру для подготовки нового технического плана помещения;
- уведомить власти о завершении работ — это можно сделать через МФЦ, при личном визите в администрацию или на портале госуслуг;
- после проверки приемочной комиссии получить соответствующий акт о перепланировке, который будет подготовлен в течение 30 рабочих дней;
- власти самостоятельно направят документы в Росреестр для внесения обновленной информации, после чего вы сможете запросить выписку из ЕГРН.
Сам себе архитектор
Некоторые виды перепланировки и переустройства можно согласовать на основании эскиза. Это означает, что вы можете самостоятельно отметить все изменения на копии плана уже после завершения работ. Однако рекомендуется заранее уточнить в местной администрации, принимают ли они такие документы.
Например, на официальном портале мэра и правительства Москвы указано, что существуют работы, для которых не требуется проектная документация. Это значит, что их можно в упрощенном порядке уже по факту. Однако единого перечня изменений, для которых будет достаточно эскиза, не существует. Согласно данным МосгорБТИ, в упрощенном порядке можно согласовать установку встроенных шкафов, создание дверных проемов в ненесущих перегородках, замену полов без изменения высоты помещения, перемещение мойки на кухне или замену ванны на душевую кабину в границах санузла.
Уйти в тень
Если вы не обращались за согласованием перепланировки квартиры, она считается незаконной. Конечно, каждый случай индивидуален: кто-то может разрушить несущие стены и демонтировать вентиляцию, а кто-то просто установит дополнительную перегородку из гипсокартона. Однако любые несогласованные с властями изменения, которые по закону классифицируются как перепланировка или переустройство, могут повлечь за собой следующие последствия:
- штрафы для физических лиц в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 4 до 5 тысяч рублей, а для компаний — от 40 до 50 тысяч рублей;
- невозможность продать, подарить, передать в наследство или приватизировать спорное жилье;
- судебные разбирательства, в ходе которых собственника квартиры принудительно обяжут вернуть помещениям прежний вид;
- выселение и продажа квартиры на публичных торгах, если владелец не восстановит исходное состояние.
Многие даже не догадываются о том, что последствия самовольной перепланировки могут быть весьма серьезными. Можно попытаться узаконить ее через суд, но, если изменения были выполнены с нарушением строительных норм и правил и представляют угрозу для жизни и здоровья других людей, администрация может обязать собственника вернуть помещение в его первоначальное состояние.
Кроме того, если добровольно не исполнить решение суда, администрация имеет право продать такое помещение на публичных торгах, а собственнику выплатить сумму, полученную от продажи, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Важно понимать, что новые владельцы нелегально перепланированных квартир столкнутся с теми же последствиями, что и те, кто сам выполнил такую перепланировку.
Дела судебные
Есть и хорошие новости. В некоторых случаях собственникам необходимо обращаться в суд, чтобы отстоять свои права на жилищные перепланировки. Успех ожидает тех, чьи изменения не нарушают строительные нормы и правила, законные права и интересы других жильцов многоквартирного дома, а также не представляют угрозы для их жизни и здоровья. Например, в судебном порядке можно оспорить:
- отказ администрации в согласовании подготовленного проекта перепланировки или переустройства квартиры;
- решение специальной комиссии, которая проводила приемку и в итоге не согласовала уже выполненные работы по утвержденному проекту;
- результаты голосования соседей на общем собрании жильцов.
Кроме того, в суде можно попытаться узаконить самовольную перепланировку, выполненную вами или предыдущим владельцем квартиры. Однако это не касается квартир в аварийных и подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домах.
Источник:
https://объясняем.рф/articles/useful/kak-uzakonit-pereplanirovku-kvartiry
Если у вас возникли вопросы по соответствию обязательным нормам проектной, рабочей и исполнительной документации, выполненных работ или проведения строительно-технической или экологической судебных экспертиз, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.