За что могут оштрафовать собственников жилья?
Статус собственника недвижимости подразумевает не только наличие прав на нее, но и определенные обязательства. Эти обязательства включают оплату жилья и коммунальных услуг, обеспечение пожарной безопасности, соблюдение прав соседей и другие аспекты.
Невыполнение данных требований может привести к административным санкциям для владельца квартиры или частного дома. Кроме того, законодатели периодически пересматривают как перечень таких требований, так и размеры штрафов. Например, в этом году введены повышенные штрафы за отдельные нарушения, а некоторые их параметры увеличились еще с прошлого года.
Нарушения, штрафы за которые выросли
Неуплата налогов с доходов от продажи недвижимости
В России доходы от продажи жилья подлежат налогообложению. Раньше ставка НДФЛ для них была стабильна и составляла 13%. Однако летом 2024 года в Налоговый кодекс были внесены изменения, которые изменили подход к расчету этого налога. Это связано с введением пятиступенчатой прогрессивной шкалы налогообложения. С начала года действуют следующие ставки НДФЛ:
- 13% – для доходов до 2,4 млн рублей в год;
- 15% – для части дохода, превышающей 2,4 млн рублей, но не достигающей 5 млн рублей;
- 18% – для доходов в диапазоне от 5 до 20 млн рублей;
- 20% – для доходов от 20 до 50 млн рублей;
- 22% – для доходов свыше 50 млн рублей в год (Федеральный закон от 12 июля 2024 г. № 176-ФЗ).
Однако к нетрудовым доходам, включая доходы от продажи недвижимости, будут применяться только две ставки – 13% и 15%. При этом повышенные ставки будут касаться не всего дохода, а лишь той части суммы, которая превышает установленный лимит.
Изменения могут также повлиять на размеры штрафов за неуплату налога с доходов от продажи жилья. Бывшему владельцу недвижимости, который решит не делиться своей прибылью с государством, придется уплатить 20% от неуплаченной суммы (п. 1 ст. 122 НК РФ). Если будет доказано, что налогоплательщик совершил это нарушение умышленно, штраф увеличится до 40% от суммы недоплаты (п. 3 ст. 122 НК РФ). Более того, на задолженность начислят пени в размере 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки.
Стоит отметить, что уклонение от уплаты налогов через непредставление налоговой декларации или внесение в нее ложных данных может привести к уголовным санкциям. Такие меры применяются, если преступление совершено в крупном (свыше 2,7 млн рублей в пределах трех финансовых лет подряд) или особо крупном (13,5 млн рублей за три финансовых года) размерах. В первом случае предусмотрен штраф от 100 до 300 тыс. рублей или лишение свободы на срок до одного года, во втором – штраф от 200 до 500 тыс. рублей, принудительные работы на срок до трех лет или лишение свободы на тот же период (ст. 198 НК РФ).
Неоплата услуг ЖКХ
Просрочка по оплате услуг управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций тоже стала дороже. Дело в том, что до 1 января 2025 года действовало постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 года № 474, согласно которому размер пени за это нарушение был ограничен 9,5% (именно такой размер ключевой ставки был установлен на момент принятия указанного постановления).
Однако 31 декабря 2024 года срок действия данного акта истек, и правительство не продлило его. Таким образом, начиная с 1 января 2025 года, пени будут взыскиваться по общим правилам, то есть в размере действующей ключевой ставки, которая на данный момент составляет 21%. Важно отметить, что пени за просрочку оплаты коммунальных услуг начисляются в едином размере на всю сумму долга с учетом ключевой ставки на момент взыскания. Это означает, что ключевая ставка 21% применяется и к суммам, которые «накопились» за периоды, когда она была ниже.
Нарушение правил обращения с газовым оборудованием
Штраф за такое нарушение грозит только тем собственникам, в домах и квартирах которых установлено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование. Вопреки распространенному мнению, это оборудование включает не только традиционные газовые плиты для приготовления пищи. Перечень внутридомовых и внутриквартирных газовых устройств определен в постановлении Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
Ответственность за неправильное обращение с газовыми приборами регулируется статьей 9.23 Кодекса об административных правонарушениях РФ. В частности, собственников могут наказать за следующие действия:
- несвоевременное проведение необходимых работ по техническому обслуживанию газового оборудования, установленного в их квартире или доме;
- привлечение к установке и обслуживанию газовых устройств организаций или сотрудников, не имеющих соответствующих прав на выполнение таких работ;
- уклонение от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт газовых устройств (если такие договоры обязательны);
- недопуск работника газовой компании для проведения работ по обслуживанию оборудования;
- необновление или несвоевременная установка газовых приборов (если такая обязанность возложена на собственника).
Размер штрафа за все указанные нарушения для граждан составляет от 5 до 10 тыс. рублей. Однако, если какое-либо из этих нарушений приведет к аварии или создаст угрозу для жизни и здоровья людей, штраф возрастет до суммы от 50 до 150 тыс. рублей.
Самовольная замена батареи
Радиаторы отопления относятся к коммуникациям отопительной системы дома. Установка нового прибора отопления или его перемещение на другое место, согласно пункту 1 статьи 25 Жилищного кодекса РФ, считается переустройством инженерных сетей.
Вмешиваться в устройство таких сетей без разрешения местных органов власти запрещено. Ответственность за такое вмешательство, а именно – замену батареи без спроса и за несанкционированный перенос ее в другое место, предусмотрена пунктом 2 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Нарушителю может грозить штраф в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей.
Неосвоение земельного участка
Поскольку земельные участки также являются объектами недвижимости, стоит напомнить о норме, указанной в статье 85.1 Земельного кодекса, которая начала действовать с 1 марта этого года. Согласно этой норме, земельный участок должен быть освоен, то есть приведен в такое состояние, которое позволит его использовать по назначению. Если по истечении срока, отведенного для приведения участка в надлежащее состояние, признаков освоения на нем не будет, то собственника могут оштрафовать по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Ответственность за неосвоение земельного участка предусмотрена пунктом 4 указанной статьи, и с физического лица может быть взыскано от 20 до 50 тыс. рублей.
Другие нарушения, за которые могут оштрафовать собственника
Несоблюдение правил пожарной безопасности в многоквартирных домах
Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрены ст. 20.4 КоАП РФ. В настоящее время они составляют:
от 5 тыс. до 15 тыс. руб. – для граждан;
- от 20 тыс. до 30 тыс. руб. – для должностных лиц;
- от 40 тыс. до 60 тыс. руб. – для ИП;
- от 300 тыс. до 400 тыс. руб. – для юридических лиц.
Требования, предъявляемые к обеспечению безопасности и защиты от пожаров, утверждены постановлением от 16 сентября 2020 года № 1479 и называются «Правила обеспечения противопожарного режима». Важно, чтобы собственники понимали, за что именно их могут привлечь к ответственности, поэтому им рекомендуется ознакомиться с данным документом. Общие правила таковы: не хранить в жилых помещениях легковоспламеняющиеся и пожароопасные вещества, не блокировать доступ к эвакуационным выходам и пожарным лестницам (в том числе не устанавливать лишние двери в тамбуре), а также не допускать открытого огня в помещениях и подобные действия.
Самовольное подключение к электросетям и системам водоснабжения
Подключение к электрическим и тепловым сетям должно осуществляться исключительно на основании договора с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. Если собственник подключился к питания электричеством или к источнику тепла без спроса, ему грозит штраф. Такое нарушение предусмотрено статьей 7.19 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и штраф для граждан-собственников составит от 10 до 15 тыс. рублей.
Аналогичные штрафы применяются за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения или водоотведения (статья 7.20 КоАП РФ).
Допуск жильца без регистрации в квартиру
Граждане РФ должны жить в том месте, где у них есть регистрация (то есть по тому адресу, который указан в паспорте в качестве постоянного или временного места жительства). Если человек живет в другом регионе страны, это считается нарушением. При этом ответственность несут как сам нарушитель, так и собственник жилья, где он проживает.
Штраф для собственника будет значительно выше: гражданину придется заплатить от 2 до 3 тыс. рублей, собственнику-физическому лицу – от 2 до 5 тыс. рублей, а собственнику-юридическому лицу – от 250 до 750 тыс. рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Если нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, штрафы составят: для незаконного жильца от 3 до 5 тыс. рублей, для собственника-физлица – от 5 до 7 тыс. рублей, а для юридического лица – от 300 до 800 тыс. рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Эти нормы применяются с некоторыми исключениями. Например, в целях применения данной статьи КоАП РФ единым субъектом считаются, к примеру, Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, город Севастополь и Республика Крым. Иначе говоря, жителям, зарегистрированным в Подмосковье, разрешается без регистрации проживать в Москве и наоборот.
Также существуют исключения для состава жильцов одной квартиры. В одном помещении с зарегистрированным гражданином могут проживать его близкие родственники без регистрации — дети, родители, супруги, подопечные, усыновители, опекуны, супруги родителей, родные братья и сестры, бабушки, дедушки и внуки.
Нарушение правил регистрации жильцов
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства установлены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. Эти правила также определяют некоторые обязанности собственников жилых помещений. В частности, собственник обязан уведомить орган регистрационного учета о жильце в своей квартире, если тот не сделал этого самостоятельно в установленные сроки.
Согласно пункту 16 Правил, жильцу предоставляется 7 дней с момента прибытия для уведомления о своем новом месте жительства. Если по истечении этого срока он не сообщил о об этом в регистрационный орган, собственник должен сделать это за него (на это ему дается 3 рабочих дня).
Если как собственник, так и жилец проявили безответственность и уведомление так и не направили, им грозит штраф по статье 19.15.2 КоАП РФ. Размер штрафа составит от 2000 до 3000 рублей для жильцов и от 2 до 5 тысяч рублей для собственников. Если собственником является юридическое лицо, штраф будет еще выше – от 250 до 700 тысяч рублей, а должностное лицо заплатит от 25 до 50 тысяч рублей.
Нарушение режима тишины
В КоАП РФ не предусмотрена конкретная ответственность за шум в квартире, однако этот вопрос регулируется региональными нормативно-правовыми актами. Например, согласно Закону города Москвы от 12 июля 2002 года № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», запрещено шуметь с 23:00 до 7:00 утра. Под шумом, согласно статье 2 этого Закона, подразумевается громкое прослушивание теле- и радиопередач, музыки, игра на музыкальных инструментах, проведение строительных работ и многое другое.
Ответственность за данное нарушение установлена в статье 3.13 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Это может привести к предупреждению или наложению административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей. Физические лица также могут быть оштрафованы, если устроят фейерверк в ночное время (размер штрафа за это составит от 1,5 до 2 тысяч рублей).
Аналогичные законы приняты и в других субъектах РФ.
Стоит отметить, что изменения в законодательстве затронут не только нарушителей, но и добросовестных собственников. В конце 2024 года Правительство РФ продлило действие моратория, который запрещает взыскание неустойки с застройщиков за нарушение сроков ввода в эксплуатацию жилых помещений по договорам долевого участия (ДДУ), а также проценты за просрочку возврата денег дольщику при расторжении договорных отношений по его инициативе. Изначально планировалось, что данный мораторий сохранится на период с марта 2024 года, когда он был введен постановлением Правительства РФ от 18 марта 2024 года № 326, до конца декабря 2024 года. Однако 26 декабря прошлого года в этот акт были внесены изменения, продлившие срок его действия до 30 июня 2025 года.
Кроме того, Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 482-ФЗ в статью 10 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» была добавлена часть 4. Согласно ей, дольщики не смогут требовать от застройщика компенсацию, превышающую 3% от цены договора, в случае удовлетворения судом их иска по ряду требований, связанных с производством работ низкого качества. Исключение составят ситуации, когда в самом договоре между дольщиком и застройщиком предусмотрены более высокие суммы компенсаций.
Источник: https://www.garant.ru/article/1794442/
«АНО ЦСЭ «Рособщемаш» проводит судебные экспертизы шума и вибрации, а также проверит соответствие объемов и качества проводимых работ на любых объектах, и их стоимостей, а также соответствия выполненных работ проекту, нормативно-технической документации.