Сколько стоит ваша квартира?
Практически все мы являемся владельцами какой-либо недвижимости: квартиры, дома, гаража, парковочного места, дачи или земельного участка. В связи с этим мы обязаны уплачивать налог на имущество и земельный налог. С 1 января 2015 года в большинстве регионов России налоговая база рассчитывается на основе кадастровой стоимости объекта налогообложения. Ранее этот налог определялся на основе инвентаризационной стоимости, которую устанавливали специальные Бюро технической инвентаризации, исходя из первоначальной стоимости объекта и вычитая его степень износа. Таким образом, получалась приблизительная цена, по которой можно было бы продать данный объект. Кадастровая стоимость иногда значительно превышает инвентаризационную и зачастую не соответствует рыночной стоимости, что может привести к ситуации, когда вы не сможете продать свою собственность за эту цену. Тем не менее, именно на основе кадастровой стоимости будет рассчитываться ваш ежегодный налог на квартиру, дачу и прочее.
Кадастровая стоимость — это стоимость объекта недвижимости, определенная государством. Сведения о ней вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В настоящее время учет и оценка всех объектов недвижимости в России еще не завершены, но работа в этом направлении активно продолжается.
Процедура государственной кадастровой оценки регулируется федеральными законами: законом № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года и законом № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» от 3 июля 2016 года.
Узнать кадастровую стоимость своего объекта недвижимости, вы можете самостоятельно — на сайте Росреестра (www.rosreestr.ru), на портале госуслуг, на публичной кадастровой карте, в территориальном органе кадастровой палаты или обратившись в многофункциональные центры предоставления госуслуг (МФЦ), которые есть во многих регионах.
Согласно закону «О государственной кадастровой оценке», решение о проведении оценки принимается региональными органами власти или органами местного самоуправления. В каждом регионе переоценка объектов недвижимости должна проводиться не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге — не реже одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет. Однако по определенным причинам могут также проводиться внеочередные кадастровые оценки.
Определение государственной кадастровой оценки осуществляется независимыми частными оценщиками, которые основывают свою работу на характеристиках каждого объекта. Региональные и местные власти выбирают независимых оценщиков на конкурсной основе, и они же выступают заказчиками работ; при этом оценщики самостоятельно определяют методику расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Следует отметить, что налог на имущество физических лиц и земельный налог являются местными налогами, поэтому для местных властей их сумма и собираемость имеют принципиальное значение. Очевидно, что стремление увеличить налоговые поступления может оказывать влияние на деятельность оценщиков, выбранных местными властями.
Кадастровая стоимость недвижимости может значительно отличаться в зависимости от региона. Особенно хорошо это видно на примере земельных участков, где важную роль играют их месторасположение и уровень развития региона.
Закон предписывает учитывать при проведении оценки как количественные, так и качественные характеристики объекта, включая его индивидуальные особенности. Поэтому даже квартиры, расположенные в одном и том же доме, могут иметь разную кадастровую стоимость. Например, квартира в плохом состоянии должна иметь более низкую кадастровую стоимость по сравнению с недавно отремонтированной. Также важными факторами являются год постройки здания и материалы, использованные при его строительстве. Однако на практике оценка, как правило, проводится массово — сразу для всех однотипных квартир в доме, что может приводить к ошибкам и несоответствиям с реальной ситуацией.
Что делать, если вы не согласны с назначенной оценкой вашей недвижимости?
Закон «О государственной кадастровой оценке» позволяет её оспорить. Неправильная оценка может иметь место, когда использовались недостоверные сведения об объекте, а также когда кадастровая стоимость объекта превышает по каким-либо причинам его рыночную стоимость.
Кадастровая стоимость недвижимости должна соответствовать её рыночной стоимости на момент проведения оценки. Однако на практике бывает, что она назначается выше рыночной, что недопустимо.
Ошибки могут возникать, если кадастровая стоимость объекта определяется без учета его индивидуальных особенностей. Например, если конкретный земельный участок находится в заболоченной местности или рядом с ним расположен новый объект, ухудшающий экологическую ситуацию, например, свалка. По этой причине, рыночная и, соответственно, кадастровая стоимость этого участка будет ниже, чем у участков, расположенных поблизости. Однако при оценке эти факторы могли не учесть.
Неправильная кадастровая оценка может возникать по ряду причин: неверные данные в перечне объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке; неправильная оценка условий, влияющих на стоимость недвижимости, включая месторасположение, целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, отсутствие коммуникаций, а также ошибки в применении данных при расчете кадастровой стоимости.
Чтобы выяснить, есть ли основания для оспаривания установленной кадастровой стоимости, можно запросить информацию о недвижимости, использованной при расчете, у заказчика проведения оценки — в территориальных подразделениях Росреестра (полное название — Федеральная служба кадастра и картографии). В соответствии со статьей 24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», заказчик и оценщик обязаны ответить на запрос заинтересованного лица в течение семи рабочих дней.
Если у владельца объекта есть причины для оспаривания назначенной стоимости, он, согласно закону, может сделать это двумя способами: обратиться в Комиссию по рассмотрению споров или в суд. Такие Комиссии должны быть организованы в каждом субъекте РФ при управлении Росреестра.
В состав Комиссии входят представители органов субъекта Российской Федерации, регистрации прав, предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, уполномоченного по правам человека в данном субъекте РФ.
Для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости необходимо предоставить в Комиссию следующие документы: выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта, копию правоустанавливающего документа на объект недвижимости, а также отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа. Комиссия обязана принять письменное обоснованное решение в течение месяца.
Если в представленных документах Комиссия обнаружит технические (формальные) ошибки, она может приостановить рассмотрение заявления, перечислив свои замечания. После исправления недостатков в заявлении Комиссия должна будет рассмотреть его по существу. Заявитель, не согласный с решением Комиссии, имеет право обратиться в суд.
Можно сразу обратиться в суд, минуя предварительное рассмотрение вопроса в Комиссии. Как показывает практика, в таких делах назначается судебная экспертиза для определения стоимости объекта недвижимости. При подаче иска в суд потребуется уплатить госпошлину и расходы на судебную экспертизу, что, безусловно, увеличит ваши затраты. Закон предусматривает рассмотрение подобных дел в судах субъектов федерации. Например, если оспаривается ошибка в оценке земельного участка в Можайском районе Московской области, необходимо обращаться в Московский областной суд, а если земельный участок находится в Мценском районе Орловской области — в Орловский областной суд.
Практика показывает, что граждане чаще обращаются в Комиссии по рассмотрению споров, созданные при каждом управлении Росреестра, чем в суд. При этом статистика свидетельствует о том, что более половины споров заканчивается в пользу заявителей.
Источник: https://m.nkj.ru/archive/articles/32662/
Если у вас возникли вопросы касаемо проведения оценки стоимости имущества, а также строительно-технической судебной экспертизы, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.