В городе Щучье сложилась абсурдная ситуация. Восемь лет назад жители через суд доказали, что включение их двухэтажного дома в программу расселения было незаконным, поскольку он не является ни ветхим, ни аварийным, а только требует капитального ремонта. Апелляционный суд Санкт-Петербурга постановил, что здание должно быть исключено из списка в 2020 году. Однако власти проигнорировали это решение, и людей заставили переехать из центра города на окраину в новые квартиры. Четверо собственников отказались освободить помещения и требуют привлечь чиновников к ответственности за неисполнение судебных постановлений.
Снести, и точка
Жильцы дома на улице Советской, 34, узнали в 2014 году, что их дом включен в муниципальную программу расселения аварийного фонда и подлежит сносу. Они были шокированы, потому что никогда не обращались с жалобами и не получали никаких уведомлений. Хотя дому уже более 50 лет, он находится в хорошем состоянии, что свидетельствует о качественном строительстве. Жильцы решили выяснить, почему дом был признан аварийным, и запросили акт обследования и заключение в администрации города, но получили отказ. Когда отказали во второй раз, обратились в суд. В доме 16 квартир, на судебное заседание пришли 11 собственников. Получив документы, они крайне удивились. Оказывается, еще в 2011-м в их доме работала межведомственная комиссия (МВК), она же выдала заключение: считать аварийным и снести. В суде также выяснилось, что заявление написали пять человек: 95-летняя больная лежачая бабушка, не дожившая до новоселья, мужчина с крупным долгом за квартиру, двое родственников и за компанию с ними еще одна женщина. Они указали: дом построен в 1964 году, и с тех пор в нем не было ни одного капитального и даже косметического ремонта. Просили признать жилье аварийным.
Однако, как утверждает хозяйка одной из квартир Татьяна Летунова, это ложь. Дом капитально ремонтировали в 1988 году. Тогда печное отопление заменили на центральное, завели в квартиры воду, а из бытовых комнат сделали санузлы. В 2009-м в третий раз заменили трубы теплоснабжения, а в 2010-м дом подключили к новому водопроводу. В ноябре 2013-го собрали с каждой квартиры по 3200 рублей и обновили всю канализацию, кроме септика.
Жильцы дома на улице Советской, 34, были еще более шокированы, когда прочитали в заключении межведомственной комиссии (МВК), что потолки их дома деревянные, а фундамент — кирпичный ленточный. Однако, на самом деле, потолки сделаны из бетонных плит, а фундамент — из бутового камня. Жильцы предположили, что МВК перепутала дома и взяла данные из техпаспорта другого дома. Согласно экспертизе, общий износ здания составляет 50%, а стен и фундамента — 40%. Никаких трещин на несущих конструкциях не было обнаружено, и они не представляли угрозы для жизни. Между тем, каменный дом считается ветхим, если износ конструкций превышает 70%. Курганский областной суд, а затем и районный, признали заключение МВК незаконным, поскольку документ был составлен с нарушением процедуры. Фактически, здание не было осмотрено как полагается, и специализированная организация не провела его обследование. Строительная судебная экспертиза вынесла свое заключение: не сносить, а реконструировать.
Дошли до Питера
Однако признание заключения незаконным — это только половина дела. Теперь нужно убрать спорный объект из программы расселения аварийного фонда. Опять суды. За пять лет прошло столько судебных процессов, что никто уже не может их сосчитать. Правда, не все продолжали судиться. Большинство сдалось и переехало туда, куда им велели. К июлю 2020 года из 16 квартир 11 были освобождены. Осталось пятеро собственников, которые отказались покинуть свои квартиры. Они подали иск к администрации города, но оказалось, что не по адресу. Список аварийных домов составляли чиновники, но программу утверждала городская Дума. Поэтому все вопросы к ней. В областном суде, куда были переданы материалы, истцов не поддержали.
Дом был брошен, квартиры ветшают. Видно, что чиновники хотят дождаться, когда он разрушится и станет аварийным.
Жильцы подали жалобу во Второй апелляционный суд общей юрисдикции Санкт-Петербурга, который рассматривает такие дела. В процессе участвовали по видео-конференц-связи. Жильцы вспоминают, как переживали это событие. Они облегченно вздохнули, когда объявили: решение Курганского областного суда от 14 августа 2020 года отменить. Признать недействующим решение Щучанской городской Думы от 30 декабря 2014 года № 44 «О внесении изменений в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городе Щучье на 2015-2017 годы» в части включения в нее дома № 34 на улице Советской.
Затем началось долгое ожидание: подадут ли власти кассацию или нет? Никто не обжаловал апелляционное определение в течение шести месяцев. Решение вступило в силу. Жильцы тогда наивно полагали, что если в самом Петербурге за них вступились, то чиновники должны моментально исполнить все требования. Однако это не так. После суда прошло четыре года, но ничего не изменилось, а в доме осталось уже не пять, а четыре семьи.
Не располагают и не обладают
Почему решение суда не выполняется и дом не включен в программу капитального ремонта?
Администрация Щучанского муниципального округа отказалась комментировать этот вопрос, заявив, что не располагает соответствующими комментариями. Это удивительный ответ, потому что если глава округа не знает, то кто тогда?
«РГ» направили запрос в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, чтобы узнать причину такого положения дел.
Однако и оттуда пришел неудовлетворительный ответ: «Фонд не обладает сведениями о причинах, по которым дом не включен в региональную программу, так как не наделен полномочиями по ее формированию и актуализации» — сообщила временно исполняющая обязанности генерального директора Ольга Петрова.
«Информация от администрации Щучанского муниципального округа о включении данного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области, не поступала», — переслали ответ департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ из управления информационно-аналитической деятельности с подписью ее начальника Татьяны Панковой.
— Как же не поступала? — возмутилась Татьяна Летунова. — Глава округа Самохвалов, когда был еще в статусе врио, 23 апреля письменно сообщил: администрация направила письмо в департамент строительства для возможности включения в программу капремонта.
Кажется, что ситуация зашла в тупик. А знаете, почему не могут ничего решить с этим домом? Оказывается, что дом давно расселен, а может, даже снесен. И об этом фактически прямо говорится в решении Курганского областного суда от 14 августа 2020 года.
Цитата: «Отказывая в удовлетворении административного иска, суд также исходит из того, что по состоянию на дату его рассмотрения реализация Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Курганской области на 2013-2017 годы завершена, что констатировано постановлением правительства Курганской области от 10.10.2017 № 367 (в ред. от 09.10.2018)».
Давайте разберемся в ситуации. Муниципальная программа расселения является частью региональной программы. В постановлении правительства Курганской области от 10.10.2017 № 367 указана дата сноса дома — II квартал 2017 года. Суд приводит данные о том, что на переселение дома было потрачено почти 21,6 миллиона рублей, из которых более 12,2 миллиона — средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, около 8 миллионов — областного бюджета и 1,4 миллиона — местного.
Суд также отмечает, что, если спорный дом исключить из программы, возникнут противоречия с федеральным законом, запрещающим вносить изменения в региональную программу, в частности, касающиеся объемов средств фонда, долевого финансирования, сроков переселения и т. д. Кроме того, люди, которые согласились на переезд, могут заявить о нарушении своих прав.
В 2017 году мэрия Щучья предпринимала попытку выкупить квартиры у жителей, которые отказались от переселения. Однако, районный суд отклонил иск, мотивируя это тем, что дом не является аварийным, а заключение МВК было признано незаконным. Экспертиза установила, что дом не является ветхим и подлежит реконструкции.
Жильцы дома утверждают, что, если бы в 2013 году была заменена крыша, отремонтирован фасад и установлен септик, дом мог бы простоять еще 50 лет. Они отмечают, что стены дома очень толстые — 64 сантиметра. Однако, сейчас дом брошен, не охраняется, и квартиры без присмотра ветшают. Жильцы предполагают, что чиновники хотят дождаться, когда дом разрушится и станет аварийным.
В то время как продолжаются судебные споры, администрация Щучанского муниципального округа продолжает платить из бюджета за отопление дома на Советской, 34, и пустых квартир, которые были куплены еще в 2016 году.
Судьба спора остается неопределенной. После административной реформы в 2022 году Щучанский район был преобразован в округ, а городская дума была упразднена. Кроме того, за последние десять лет в районе, а затем в округе сменилось несколько руководителей. Они, вероятно, даже не успевают подробно ознакомиться с историей спора вокруг дома.
Собственники квартир попросили «РГ» передать в Следственный комитет просьбу разобраться в ситуации.
Источник: https://rg.ru/2024/10/08/reg-urfo/vziali-s-potolka.html
Если у вас возникли вопросы касаемо проведения строительно-технической судебной экспертизы, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.