В поселке Максима Горького Волгоградской области прошел рейд судебных приставов и представителей ресурсоснабжающих организаций по отключению абонентов-должников. По данным пресс-службы «Концессии водоснабжения», около 40 домов поселка официально не оформлены, но подключены к коммунальным сетям. Хозяева легального жилья неоднократно жаловались на слабый напор воды и скачки напряжения. В отдельных случаях соседи даже делали врезку в их частную канализацию.
Долг за потребление воды владельцев этих участков превысил 600 тысяч рублей. Рейд оказался лишь относительно успешным. Большинство местных жителей заявили, что денег у них нет, платить ничего не будут.
— Однако отсутствие денег на оплату долга не помешало одной из семей на глазах у изумленных коммунальщиков и приставов уехать на автомобиле Porsche Cayenne, а у многих «неимущих» должников средством мобильной связи служат столь модные сейчас «Айфоны» последней модели. Деньги все-таки «внезапно» нашлись, когда служба судебных приставов, имея на руках документы, приступила к аресту имущества должников, — рассказали в водоснабжающей организации.
Сначала неплательщики соглашались расстаться с недешевыми плазменными панелями. Но вскоре предпочли погасить долги. Приставы собрали 74 тысячи рублей (это всего 12 процентов от общей суммы). Остальным пришлось ограничить подачу ресурса.
В электропотреблении ситуация с платежами похожая.
— В текущем году пресекли 2,5 тысячи фактов несанкционированного потребления электроэнергии общим объемом свыше 107,6 миллиона киловатт-часов. Для сравнения: столько электричества потребляет вся Ростовская область на протяжении трех-четырех дней, включая промышленность, уличное освещение, бытовой сектор, — говорит заместитель генерального директора по реализации услуг МРСК Юга Антон Мурый. — Свыше шести миллионов рублей уплачено за бездоговорное потребление, включая акты прошлых лет. Стремление сэкономить незаконным путем для нарушителей обернулось гораздо большими тратами: возмещение многократно превышает оплату по показаниям приборов учета.
Наибольший объем нелегально потребленной энергии приходится на коммерческий сектор. Летом активизируются владельцы летних кафе, продавцы прохладительных напитков и мороженого. Иногда последствия бывают серьезнее, чем просто неучтенка: в 2017 году в Волгоградской области из-за провода, наброшенного на высоковольтную линию, произошло замыкание. В доме начался пожар, погиб ребенок.
Но не стоит безоговорочно принимать сторону ресурсников, которые активно выбивают деньги с правых и с виноватых. Ярче всего такая позиция проявляется в ситуации с садоводческими товариществами. Вероятно, там нередки случае несанкционированного потребления. Но в итоге страдают добросовестные потребители.
— С 2015 года не прекращается вал актов о неконтролируемом потреблении ресурсов. На протяжении последнего года никаких хороших для садоводов подвижек не произошло, — сказала общественница Нелли Буренина, представляющая интересы волгоградских дачников.
Так что если смотреть на взаимоотношения с энергетиками с позиции жителей, то ключевыми проблемами являются начисление избыточных сумм за электроэнергию в случае выявления истечения межповерочного интервала приборов учета. Приборы учета периодически нужно поверять. Если замечена хотя бы небольшая просрочка, поставщики ресурса отправляются в суд, заявляя, что за время, когда прибор работал без поверки, могло быть максимальное потребление. С садоводов взыскивают долги, многократно превышающие фактическое использование электроэнергии.
Комментарий
Евгений Лукьяненко, эксперт регионального штаба ОНФ:
Комментарий от Рособщемаш: дополним эксперта ОНФ — из собственного опыта знаем, что вопрос взаимоотношений с энергетиками остро стоит не только у садоводов. Но и у отдельных частных лиц, и у школ (1), научных организаций и других потребителей и по всей стране.
В городе Щербинка жилищные инспекторы выявили и заставили устранить грубые нарушения в содержании общедомового имущества.
Житель дома 3 на Юбилейной улице в городе Щербинка пожаловался в Мосжилинспекцию на отсутствие противопожарной системы.
Жилищные инспекторы вышли на проверку и установили, что в 14-этажном доме не работают противопожарные системы (дымоудаления и противопожарной автоматики), также на этажах частично отсутствуют средства пожаротушения.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управления многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме. Управляющая организация (жилищное объединение) несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. При этом их качество должно соответствовать требованиям технических регламентов.
Мосжилинспекция обязала правление ТСН «Дом на Юбилейной», ответственное за содержание общедомового имущества, незамедлительно восстановить работоспособность систем дымоудаления и противопожарной автоматики, а также укомплектовать пожарные шкафы.
Во исполнение предписания органа жилищного надзора ТСН заключило договоры со специализированными организациями на устройство, пусконаладочные работы и дальнейшее обслуживание противопожарной системы.
В настоящее время правление жилищного объединения отчиталось об устранении нарушений. Жилой дом оборудован системами дымоудаления и противопожарной автоматики.
Источник: Мосжилинспекция
При проведении работ в рамках капитального ремонта в доме 9 корпус 2 на улице 3-я Карачаровская в Мосжилинспекцию поступила информация о самовольной перепланировке в одной из квартир.
Собственница квартиры на 6 этаже неоднократно отказывалась впускать уполномоченных на проведение ремонтных работ специалистов, когда же им всё-таки предоставили доступ в квартиру, выяснилось, что выполнить работы по замене внутридомового газопровода невозможно из-за незаконного переустройства.
Жилищные инспекторы установили, что хозяйка квартиры без согласования выполнила работы по устройству совмещенного санузла с увеличением его площади, изменила расположение газового и санитарно-технического оборудования на кухне и в ванной, разобрала старые и возвела новые ненесущие перегородки в жилых комнатах и прихожей, объединила газифицированную кухню с жилым помещением.
Кроме того, хозяйка квадратных метров не ограничилась стенами квартиры, в процессе ремонта кардинально видоизменился фасад дома: форма окон и балкон. Стандартные оконные рамы заменили на арочные. А вместо проектного балкона установили полукруглую кованую конструкцию в стиле барокко. При этом площадь реконструированного балкона увеличилась почти вдвое и стала опасно выступать над соседским балконом.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. В соответствии с пунктом 4.2 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 №336-ПП, Мосжилинспекция уполномочена согласовывать перепланировки жилых и нежилых помещений. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах регламентирован постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 №508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
За самовольное переустройство жилого помещения без наличия разрешительной документации Мосжилинспекция привлекла собственницу квартиры к административной ответственности и обязала привести все помещения, включая балкон, в соответствие технической документации.
Исполнение предписания остается на контроле Мосжилинспекции.
Многолетнее противостояние мэрии Москвы и МГТС по вопросу доступа к кабельной канализации города завершено. Стороны заключили соглашение о взаимопонимании и планируют совместно развивать инфраструктуру связи, в перспективе — и для поколения 5G. МГТС останется крупнейшим владельцем кабельной канализации, но в новых районах начнет арендовать ее у города.
Департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы и провайдер МГТС (на 94,7% принадлежит МТС) заключили соглашение о взаимопонимании по проблеме доступа к кабельной канализации в столице, рассказали “Ъ” два источника на рынке связи. «Оно предполагает, что взаимные претензии по этой проблеме будут сняты и начнется совместная работа по ее решению»,— пояснил один из них. Кроме того, соглашение может стать первым шагом в отношении развития инфраструктуры связи и консорциума 5G в столице, полагает он. Обсуждение этой идеи с операторами мэрия начала весной 2017 года.
Речь идет о взаимодействии между МГТС и подведомственным ДИТ Межотраслевым производственно-техническим центром (МПТЦ), пояснили “Ъ” в пресс-службе департамента. «Эти организации управляют кабельной канализацией в городе, и между ними действительно были разногласия, но их удалось снять, и мы приветствуем достигнутый результат»,— подтвердили в ДИТ, подчеркнув, что необходимо обеспечить недискриминационные условия для развития связи и бизнеса всех операторов в столице. В МГТС отказались от комментариев.
Проблема доступа к кабельной канализации в Москве существует много лет, операторы неоднократно жаловались, что МГТС, являясь монополистом в этой сфере, устанавливает завышенные тарифы для других компаний. Так, в 2015 году Федеральная антимонопольная служба по жалобе «Акадо» решила, что МГТС нарушила закон «О защите конкуренции», запрещающий необоснованно устанавливать различные цены на одни и те же товары и услуги: в частности, тариф для небюджетных организаций более чем на 40% превышал тариф для бюджетных.
В 2016 году ДИТ пытался оспаривать право МГТС на более чем 48 км кабельной канализации, но суд отказал в иске, ссылаясь на отсутствие доказательств того, что ее строительство финансировалось из бюджета города. Противостояние обострилось в июне 2017 года, когда уже департамент городского имущества подал ряд исков к МГТС и структурам Росреестра в Арбитражный суд Москвы с требованием аннулировать право собственности провайдера на часть объектов недвижимости. Суд отклонил иски, решив, что истец не является собственником спорной недвижимости. Из картотеки арбитражных дел следует, что выступавший третьим лицом ДИТ в феврале подавал апелляцию на это решение, которую суд отклонил.
В июне 2018 года в МГТС сменилось руководство: на место Андрея Ершова, руководившего компанией с 2012 года, пришел Павел Кузнецов, возглавлявший раньше системного интегратора «Ситроникс», входящего в АФК «Система». По мнению одного из собеседников “Ъ” на телекоммуникационном рынке, это могло способствовать улучшению отношений с ДИТ, поскольку господину Кузнецову ранее приходилось тесно взаимодействовать с департаментом.
Проблема доступа к кабельной канализации обостряется тем, что в городе идет модернизация в том числе инфраструктуры связи, которая требует переноса сетей под землю, напоминает президент Ассоциации компаний связи Алексей Стуров. Кроме того, в связи с развертыванием программы реновации город самостоятельно ведет строительство подземных сооружений связи, к которым будут подключены новые дома, добавляет он: этим занимается как раз МПТЦ. «Таким образом, если МГТС не договорится с городом, есть риск, что оператор не получит доступ к этой инфраструктуре, а соответственно, и к абонентам в новых домах»,— полагает господин Стуров. В новых районах, где канализация принадлежит городу, для всех устанавливается равный и более низкий тариф, отмечал в августе в интервью “Ъ” президент «Акадо» Сергей Назаров. Источник “Ъ”, близкий к МГТС, подтверждает, что на некоторых территориях оператор уже начинает арендовать инфраструктуру связи у города.
Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3738514
Сироты, многодетные семьи и инвалиды по 30 лет не могут получить жилье. С реализацией программ по улучшению жилищных условий сложилась катастрофическая ситуация. Полностью поменять систему обеспечения людей этих категорий жильем предложили в Совете при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека. Среди разработанных мер есть весьма революционные. К примеру, задействовать пустующие квартиры, находящиеся в частной собственности.
К 2024 году должен быть достигнут показатель по улучшению жилищных условий не менее 5 миллионов человек, сообщил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев. Эта цифра включает в себя не только тех людей, которые оформили жилье в собственность, но и получивших его, к примеру, по договору социального найма.
Многодетные семьи смогут получить жилищно-земельный сертификат на покупку квартиры или участка
Пока же в очереди на улучшение жилищных условий находится 2,5 миллиона семей или около 6 миллионов человек. Более 30 лет остаются неисполненными судебные решения о немедленном предоставлении жилья сиротам. Таких насчитывается 31 тысяча. А всего сирот, которые должны быть обеспечены жильем, около 167 тысяч.
«Мы наблюдаем картину увеличения периода ожидания», — констатирует председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. На 3-4 года увеличился срок предоставления квартир даже в регионах, у которых раньше были хорошие результаты по улучшению жилищных условий.
Члены совета предложили создать в России жилищный фонд, который позволит расселять людей в благоустроенное жилье, но не передавать его очередникам в собственность.
К примеру, для этого планируют задействовать пустующие квартиры. Цивилизованный рынок аренды в стране до сих пор не сложился. И многие владельцы квартир не решаются предлагать их в аренду. В совете предлагают разработать механизм, который позволит собственникам сдавать свои квартиры в аренду предприятию либо агентству, уполномоченному органом исполнительной власти субъекта предоставлять такие квартиры в поднайм. Но для этого необходимо грамотно прописать права и обязанности сторон, чтобы льготники при расторжении договора не оказались на улице.
Такие квартиры могут предоставлять, к примеру, сиротам. Их планируется обеспечить жильем по соцнайму или компенсировать затраты на аренду. При этом селить их будут там, где молодым людям легче трудоустроиться. Инвалидам предлагают предоставлять квартиры в соцнайм на время инвалидности. Это касается тех категорий, которым рекомендовано проживание в специально приспособленном помещении. Квартиры предлагают выделять им из спецжилфонда по договору безвозмездного пользования. При этом прописан механизм возврата им обычных квартир, после того как право на приспособленное помещение утрачено.
Пустующие квартиры не станут основным инструментом решения жилищных проблем очередников. Рекомендации предусматривают стимулирование строительства домов, в том числе средней и малой этажности. Так как они обходятся дешевле. Кроме того для многодетных семей предлагают ввести новый вид сертификата: жилищно-земельный. Им планируют дополнить или заменить право на получение земельного участка. Сертификат можно будет использовать на покупку квартиры или участка земли под строительство дома, но уже на свободном рынке — в том месте, где семье это удобно.
Источник: https://rg.ru/2018/09/11/ocherednikov-predlozhili-rasselit-v-pustuiushchie-kvartiry.html
Помощник президента России Андрей Белоусов считает, что действующая в стране система контрольно-надзорной деятельности является комфортной для жуликов и преступников, поэтому она нуждается в значительной модернизации. Он сказал об этом в ходе круглого стола «Инвестиционный прорыв регионов ДФО в национальном рейтинге — что дальше?» на Восточном экономическом форуме (ВЭФ).
«Получается, что мы создали такую систему контрольно-надзорной деятельности, когда люди, которые занимаются незаконным предпринимательством, по которому, вообще говоря, есть уголовная статья, чувствуют себя комфортно и с ними ничего нельзя сделать, а легальный предприниматель все больше и больше испытывает давление со стороны контрольно-надзорных органов»,— отметил господин Белоусов.
Он подчеркнул, что действия контрольно-надзорных органов зарегулированы «до такой степени, что они даже боятся голову поднять». В связи с этим, по мнению помощника президента, логичнее «идти туда, где уж точно проблем не будет, где фирма давно работает на рынке, «в белую» и так далее». «Из этого вытекает, что нам надо будет здесь менять все-таки приоритеты. И в первую очередь нужно будет сделать акцент на прозрачность. Мы же ввели специальное правило — ответственность контрольных органов за невнесение данных в реестр прокуратуры, но таких внесений очень мало. Проверки идут, но никто не знает даже об этом — ни губернатор, ни прокуратура, хотя за это введена админответственность. Низкая результативность проверок — это вторая составляющая, на которую нам нужно обратить внимание»,— уверен Андрей
Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3738696
Идея соединения Сахалина с материком родилась давно. Еще в начале 50-х годов прошлого века вышло секретное постановление о сооружении железнодорожной линии от Комсомольска-на-Амуре до поселка Победино на Сахалине через тоннель под Татарским проливом.
Тогда строители успели даже проложить более ста километров пути от станции Селихин до Черного Мыса, а на мысе Лазарева пробили ствол шахты для проходки тоннеля. Сегодня развитие Дальнего Востока объявлено в стране приоритетом на весь XXI век. Есть основания полагать, что на этот раз проект воплотится в жизнь. Но вопрос — тоннель это будет или мост — еще не решен.
— Тогда, в 50-е, остановились на тоннельном варианте, учитывая слабость грунтов. Толщина иловых отложений в проливе Невельского доходит в некоторых местах до 25-30 и даже больше метров. Полотно моста для удобства судоходства должно находиться на высоте не менее 30 метров над уровнем моря. То есть потребуются сваи высотой около 70-80 метров, — говорит проректор по научной работе Дальневосточного университета путей сообщения, доктор технических наук, профессор Сергей Кудрявцев.
Еще одна проблема для проектировщиков и строителей — повышенная сейсмичность. Доцент кафедры геотехники Тюменского госуниверситета Михаил Самохвалов считает, что правильно подобрать свайный фундамент, способный принимать сейсмическую нагрузку, для моста можно. А вот как в этих условиях поведет себя тоннель, предсказать сложно.
Научный сотрудник Санкт-Петербургского университета путей сообщения Игорь Ганчиц считает, что мосты для нас строить привычнее, чем тоннели, тем более что после завершения керченского проекта наработан определенный опыт и технологии, высвободились мощности: люди и техника.
Екатерина Пестрякова из Российского университет транспорта (Москва) цитирует аргументы в пользу тоннеля своего научного руководителя, доктора технических наук Евгения Курбацкого. Во-первых, тоннель не создает преград судоходству. Во-вторых, строительство тоннеля дешевле.
После завершения керченского проекта наработан определенный опыт и технологии, высвободились люди и техника
— Секционные тоннели не ограничены по ширине. Внутри него можно совместить многополосную автодорогу и двухпутную железную дорогу. Построить железнодорожный мост, совмещенный с автодорогой, очень сложно, здесь же сумасшедшая ветровая нагрузка, — говорит Екатерина.
Московский «Институт Гипростроймост» разрабатывает предпроектные решения в рамках договора с «Дальгипротрансом» . Компания является разработчиком основных решений по строительству железнодорожной линии Селихин (Хабаровский край) — Ныш (Сахалинская область) с переходом через пролив Невельского.
По словам главного инженера проекта Николая Балабы, дискуссия завершится в конце 2019 года.
— Разрабатывается несколько вариантов мостового перехода и минимум один вариант тоннельного, что позволит провести технико-экономическое сравнение, — объясняет он. — Но те данные объема грузоперевозок, что указаны в ТЗ, могут серьезно лимитировать тоннельный вариант. Если на мосту мы обойдемся тепловозной тягой, то для тоннеля понадобится электричество. Еще один фактор — затраты на эксплуатацию: у тоннелей она выше, хотя стройка обходится дешевле.
Работа над проектом синхронизирована с перешивкой уникального островного железнодорожного полотна на общероссийский стандарт. Сейчас на Сахалине ширина колеи составляет 1067 миллиметров, тогда как российский стандарт — 1524 миллиметра. Железнодорожники должны завершить все работы в 2019 году. До сих пор все прибывающие с материка вагоны «переобувались» в колесные пары для узкоколейки, которая досталась островитянам в наследство от японцев. Понятно, что железнодорожники, вкладывая десятки миллиардов в перешивку, хотят увидеть экономическую отдачу.
Природа бросает проектировщикам перехода на Сахалин много серьезных вызовов
В XXI веке идею перехода рассматривают не просто как соединение острова с материком, а как международный проект, который, если соединить Сахалин с Хоккайдо, свяжет Японию через Россию с Европой. Для Японии тогда втрое сократится время доставки грузов в Европу по сравнению с традиционным маршрутом через Индийский океан и Суэцкий канал.
В зоне стройки есть тектонический разлом, а по СНиПам строительство тоннелей в зоне тектонических разломов не предусмотрено. Однако в мире давно и успешно используют дешевые и быстровозводимые тоннели из опускных секций. Их уже более сотни. Сравнивая оба варианта перехода, нельзя игнорировать сложную ледовую обстановку в Татарском проливе. Алексей Коновалов, сейсмолог, кандидат физико-математических наук, заместитель директора инновационного предприятия «Геофизтех» из Южно-Сахалинска, считает, что тоннель позволит обойти эту проблему.
— Ледовая обстановка и погодные условия не оказывают влияния на работу тоннеля, а значит, у этого сооружения выше уровень безопасности при эксплуатации. Да и сейсмические воздействия для подземных конструкций ниже, чем для наземных, — считает ученый. — Но я не припомню, чтобы в стране был построен хотя бы один тоннель в 9-10-балльной сейсмической зоне. Некоторые специалисты предлагают использовать европейские строительные нормы, но тогда и строить следует по европейским технологиям и для европейских землетрясений. Но мы живем на Дальнем Востоке России, и здесь другая сейсмическая обстановка. В конечном счете, я бы выступил за тоннель, но с учетом опыта стран с высокой сейсмологической изученностью (Япония, Китай, Евросоюз, США).
Источник: https://rg.ru/2018/09/10/reg-dfo/specialisty-vzialis-za-proekt-mosta-s-sahalina-na-materik.html
Наш комментарий: ждем моста через Берингов пролив
Верховный суд России, рассмотрев несколько дел, детально разъяснил важные нюансы перепланировки квартир. Тема весьма острая. Число желающих улучшить свое жилье — что-то пристроить, что-то уменьшить, а потом все это зарегистрировать — не сокращается. Как результат — обилие соответствующих судебных дел.
Пристройку к апартаментам на первом этаже, к примеру, вполне могут признать самовольной постройкой. А серьезная реконструкция без разрешения дает повод забрать у хозяина-нарушителя квадратные метры. Как избежать подобных неприятностей, можно узнать из свежих определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда России.
В одном из дел жительница Краснодара Светлана С. просила признать незаконным отказ местных властей завизировать ее перепланировку, сделанную самовольно.
На руках у женщины было несколько экспертиз, доказывавших, что «выполненная перепланировка и переоборудование квартиры соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан». Однако чиновники все равно сказали «нет». Бюрократы?
Первая и вторая инстанции, похоже, с этим согласились. Они удовлетворили иск женщины и разрешили оставить квартиру в перепланированном состоянии. Но люди в мантиях не обратили внимания на существенную деталь: в ходе ремонта были расширены кухня и санузел. А по закону нельзя, чтобы ванна, туалет или кухня находились над жилыми помещениями. Кроме того, санузел нельзя располагать над кухней соседей снизу. Поэтому чиновники отказали не из вредности: по их мнению, туалет с ванной в квартире женщины «заехали», куда не положено.
Так или нет, и должны были разобраться нижестоящие суды. «С учетом того, что принадлежащая истцу квартира находится на четвертом этаже многоквартирного дома, суду при разрешении спора следовало уточнить, над помещениями какого назначения (на третьем этаже) находятся перепланированные кухня и санузел», сказано в определении Верховного суда. Поскольку нижестоящие инстанции не стали вникать в этот вопрос, их решения отменены, а дело отправлено на новое рассмотрение.
В другом деле семья из четырех человек попыталась узаконить свою разросшуюся квартиру. Еще в 1990 году глава семьи получил ордер на служебной жилье — однокомнатную квартиру на первом этаже. Общий размер жилплощади — 28,4 квадратных метра. Из них 17,9 «квадрата» — жилая площадь.
«Для улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации своими силами и средствами истцы возвели к занимаемой ими квартире две пристройки, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 60,1 кв. м», сказано в материалах дела.
С помощью пристроек квартира из 28 квадратных метров выросла до 60 «квадратов»
Претензий к безопасности никаких: все пристройки соответствуют требованиям. Законом же предусмотрено: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, «если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью». Поэтому, когда чиновники отказались легализовать квартиру в ее новом виде, семья пошла в суд и первые две инстанции выиграла. Радость была недолгой: до тех пор, пока дело не попало на рассмотрение в Верховный суд.
Высокая инстанция, изучив материалы, указала: изменились параметры не только квартиры, но и самого дома.
За пределами здания на прилегающем земельном участке появились капитальные строения на монолитном железобетонном фундаменте с кирпичными наружными стенами и кровлей из шифера. В одной пристройке жилая комната. В другой — санузел и прихожая с дверью на улицу. Получается, что квартира прихватила кусочек земли, и здесь надо ставить вопрос, не являются ли новые квадратные метры самовольными постройками.
Согласно Гражданскому кодексу, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.
«Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, — напомнил Верховный суд. — Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки».
Конечно, право собственности на самовольную постройку может быть получено через суд при наличии ряда условий. Например, в данном случае помимо прочего надо было разбираться, согласны ли собственники других квартир отдать часть придомовой территории. Также суд должен выявить правовой статус переделок: переустройство, перепланировка или реконструкция. Это принципиальный момент. Ведь перепланировку и переустройство можно утвердить задним числом. Но если была сделана самовольная реконструкция, то никаких шансов ее легализовать нет.
Разницу между первым, вторым и третьим ремонтом Верховный суд детально объяснил еще в одном деле. Там на первом этаже некая предпринимательница устроила парикмахерскую, соединив нежилое помещение с квартирой. Общее собрание собственников дало согласие на «разжалование» квартиры — перевод ее в статус нежилого помещения. Но чиновники все равно отказались признать ремонт. Нижестоящие суды поддержали предпринимательницу.
Зато Верховный суд отменил их решения и отправил дело на новое рассмотрение, поручив в том числе разобраться, не была ли под видом перепланировки проведена реконструкция. Согласно Жилищному кодексу, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации, то есть когда передвигают стены.
«Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и т.п.», — поясняют эксперты.
«Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения», — напомнил Верховный суд.
Реконструкция же предполагает изменение параметров дома: высоты, площади, объема. В том числе под нее попадают замена несущих строительных конструкций, надстройка, перестройка и расширение объекта капитального строительства.
Без предварительного согласования такие вещи делать запрещено. Узаконить реконструкцию задним числом никто не позволит.
Источник: https://rg.ru/2018/09/10/verhovnyj-sud-obiasnil-pravila-pereplanirovki-zhilia.html
Строительные компании не видят в этом ничего страшного
Правительство предлагает ввести с 2019 г. ограничение в 80% (в расчете на компанию) на долю иностранных работников в строительстве, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на вице-премьера по вопросам социальной политики Татьяну Голикову. По ее словам, в этой сфере в последнее время растет число предприятий с высокой долей иностранных работников, поэтому предлагается установить снижение этой доли».
По данным Росстата, в строительной отрасли заняты 6,3 млн человек, «значительную долю из которых составляют мигранты», отметила Голикова. После вступления постановления в силу часть мест займут россияне, поскольку в регионах для этого имеется «достаточно трудовых ресурсов», уверена она. При этом ограничение не коснется Москвы, Хабаровского края и Амурской области. Представитель Голиковой сообщил, что квота утверждается правительством России ежегодно, поэтому, какой она будет после 2019 г., говорить пока преждевременно.
Опрошенные «Ведомостями» строительные компании говорят, что снижение квоты на мигрантов никак не отразится на рынке. «Подрядные структуры, с которыми мы работаем на сегодняшний день, полностью удовлетворяют новому требованию, поэтому мы не видим риска ни для себя, ни для отрасли в целом», – говорит вице-президент группы ПИК Иван Поландов.
Компания же ФСК «Лидер» привлекает в основном граждан тех государств (Белоруссия, Казахстан, Киргизия), которые имеют равные с российскими гражданами права при оформлении на работу и не попадают под необходимость квотирования, говорит ее представитель, добавляя, что количество таких работников в целом невелико, поэтому на деятельности девелопера это никак не отразится.
«Если брать Москву и Московскую область, то на долю иностранных квалифицированных и неквалифицированных сотрудников сейчас приходится не более 40%», – говорит президент группы «Основа» Александр Ручьев. В любом случае доля иностранных специалистов в строительных компаниях сейчас ниже 80%, соглашается гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин.
На девелоперах, работающих в сегментах эконом-, комфорт- и бизнес-класса, это ограничение точно никак не скажется: обычно они работают с большим количеством подрядных строительных организаций, и количество мигрантов в них не превышает 80%, говорит гендиректор ГК МИЦ Даромир Обуханич. Проблемы, по его мнению, могут возникнуть только у застройщиков, работающих в более высоком ценовом сегменте: у них может быть только один генподрядчик, который привлекает в основном иностранных рабочих. «Ведомости» ожидают комментариев представителей девелоперов, работающих в элитном сегменте.
Источник: https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2018/09/11/780565-minfin-auktsion
Если на половину квартиры 19 лет никто не претендовал, правильно ли признать ее выморочным имуществом и отдать администрации города? Или человек, который все эти годы содержал квартиру и платил за нее, может рассчитывать на получение ее в собственность по приобретательной давности? На эти вопросы ответил Верховный суд.
Зинаида Букова* и Виктор Фисков* были зарегистрированы в однокомнатной квартире в г. Кемерово и проживали в ней с 1972 года. В 1995 году они приватизировали эту квартиру и приобрели на нее право общей совместной собственности. При этом Фисков и Букова хоть и жили одной семьей, не являлись ни родственниками, ни супругами. Через три года Фисков умер, наследников у него нет, нотариус не заводил наследственное дело. С этих пор Букова жила в квартире одна, полностью содержала ее, оплачивала коммунальные услуги. В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В 2017 году Букова умерла. Ее наследница по завещанию Нина Молокова* решила, что Букова приобрела право собственности на долю Фискова в спорной квартире в силу приобретательной давности. Поэтому Молокова подала иск к Администрации и Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о включении доли в квартире в наследственную массу и признании права собственности на нее в порядке наследования. Администрация предъявила встречный иск. Она напомнила: если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК). Поэтому администрация просила признать 1/2 доли в праве собственности на квартиру выморочным имуществом и отдать ей.
Суд города Кемерово отказал Молоковой в иске и удовлетворил встречный иск администрации: признал 1/2 доли квартиры выморочным имуществом с правом муниципальной собственности. Кемеровский областной суд согласился с этим решением. Суды отметили: Букова знала, что у нее не возникло право собственности на долю Фискова, а пользование квартирой и ее содержание на протяжении 19 лет еще не означает наступления приобретательной давности.
Верховный суд обратил внимание, что администрация города Кемерово до подачи Молоковой иска не предпринимала никаких действий в отношении спорной доли. Поэтому судам первой и апелляционной инстанций нужно дать правовую оценку действиям администрации, предпринятым после смерти Фискова. Следует определить, не свидетельствовало ли бездействие администрации об отказе от доли в квартире. По мнению ВС, в такой ситуации нельзя исключать наступления приобретательной давности. Поэтому ВС отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (№ 81-КГ18-15). Пока еще оно не рассмотрено.
Источник: право.ру