Борьба с шумом: Определение единого времени запрета на шум в домах
23 октября в Госдуму внесен обновленный и усовершенствованный законопроект о тишине. Этот проект предполагает установление общих стандартов, которые в настоящее время отсутствуют, включая запрет на производство шума в период с 23:00 до 7:00. Важным изменением будет возможность жильцов участвовать в контроле соблюдения закона. На общих собраниях они смогут выбирать ответственное лицо, которое получит полномочия составления актов о нарушениях закона и передачи их в правоохранительные органы. Законодатели предлагают введение штрафных санкций для нарушителей, при этом максимальная сумма штрафа составит 500 000 рублей.
В России готовятся ввести Единый закон о регулировании шума, который будет обязывать все регионы соблюдать период тишины с 23:00 до 7:00. Этот закон также устанавливает общее время для проведения шумных строительных работ: с 9:00 до 19:00 с понедельника по пятницу, с обязательным перерывом с 13:00 до 15:00.
На данный момент каждый регион имеет свои собственные правила определения времени для регулирования уровня шума в домах. Например, в Москве период тишины установлен с 23:00 до 7:00 каждый день, в то время как в Подмосковье эти часы составляют с 21:00 до 8:00 в будни и с 22:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни. По новому законопроекту жильцы смогут выбирать уполномоченных по дому из числа собственников или представителей управляющих компаний (УК) для осуществления профилактики и регистрации противоправных действий нарушителей тишины.
Обсуждение вопроса о введении единого законодательства в данной области продолжается уже несколько лет. В 2022 году в Госдуму был представлен законопроект, направленный на ужесточение наказания за нарушение спокойствия граждан в ночное время. Однако для его успешной реализации необходим не только региональный законодательный акт о тишине, но и соответствующий федеральный документ.
В феврале 2023 года депутаты представили в Государственную Думу законопроект, предоставляющий уполномоченным лицам право проводить профилактические беседы с жильцами и привлекать их к юридической ответственности, а также составлять акты о нарушении тишины и спокойствия граждан с целью последующего передачи их в органы государственной власти.
Один из разработчиков, первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ от ЛДПР, Владимир Кошелев, сообщил, что проект был доработан совместно с правительством. Он также добавил, что поправки в КоАП о штрафах за нарушение тишины направлены на рассмотрение кабинета министров.
Предложенные штрафные санкции
За первое нарушение законов подразумевает штраф в размере:
- для граждан — от 500 до 2 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 20 до 50 тысяч рублей.
Повторное нарушение приведет к наложению административного штрафа в размере:
- для граждан — от 2 до 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
При систематическом совершении нарушений (три и более раза) грозит штраф:
- для граждан — от 5 до 10 тысяч рублей;
- для должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок от 10 до 30 дней.
За действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, повлекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Председатель ЛДПР Леонид Слуцкий выразил мнение, что необходимо решить проблему шумных соседей. Он подчеркнул, что люди должны иметь возможность наслаждаться спокойствием после трудового дня, не беспокоясь из-за громких звуков соседей.
Он утверждает, что их законопроект предоставляет все необходимые юридические инструменты для этого. Помимо установления обязательных норм тишины для жителей и предпринимателей, предлагается внедрить систему профилактических мер. Это позволит владельцам квартир в многоквартирных домах эффективно взаимодействовать с шумными соседями и привлекать их к административной ответственности.
Решение проблем с соседями может быть достигнуто путем более активного вовлечения жильцов в решение вопросов, связанных с жилым комплексом, при сотрудничестве с управляющей компанией. Этот метод, является эффективным способом решения большинства проблем.
Одной из наиболее распространенных проблем, вызывающих множество жалоб и конфликтов между соседями, являются отделочные и ремонтные работы. Активное участие жильцов может способствовать соблюдению законов о тишине, особенно во время активных ремонтных работ в новых домах в первые два-три года после ввода дома в эксплуатацию.
Важно учитывать интересы всех жителей на разных этапах жизненного цикла дома. При обсуждении и введении новых инициатив, а также при предоставлении дополнительных полномочий отдельным жильцам, следует избегать вмешательства в функции соответствующих органов, чтобы соблюдать закон и порядок.
Член комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от «Единой России» Александр Якубовский также подчеркнул, что они уделяют значительное внимание повышению уровня комфорта для жильцов, включая формирование комфортной городской среды и улучшение жилищных стандартов. Тем не менее, первые годы проживания в новостройках могут быть вызывающими трудности. К депутатам поступает множество обращений от граждан из разных регионов страны.
Авторы законопроекта решают проблему правоприменения предлагаемых изменений, что делает новую инициативу более привлекательной по сравнению с предыдущими. Александр Аксененко, заместитель председателя комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от партии «Справедливая Россия», добавил, что часто участковым работникам не хватает ресурсов для реагирования на все вызовы, связанные с нарушением тишины. Однако, согласно его мнению, предложенные изменения также могут стать причиной злоупотреблений или субъективной оценки ситуации.
Кроме того, что запрет на шумные ремонты по выходным дням может привести к задержкам в выполнении работ, что, в свою очередь, может повысить их стоимость.
Вице-президент Ассоциации «Новое качество» подчеркнул, что даже небольшое превышение допустимых норм шумового загрязнения может негативно сказаться на психическом здоровье граждан. Поэтому последовательное и системное регулирование отношений, связанных с обеспечением права на тишину, является на сегодняшний день крайне важным.
Если Вам требуется проведение экспертизы шума, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит Вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.
