Перепланировка помещения должна соответствовать нормативно-техническим требованиям по ряду причин:
Безопасность. Нормативы определяют правила безопасности, например, обеспечение необходимых выходов в случае пожара или другой чрезвычайной ситуации.
Здоровье. Требования к вентиляции, размерам помещений способствуют сохранению здоровья жильцов.
Строительные нормы. Важно соблюдать стандарты по материалам и конструкциям, чтобы гарантировать прочность и устойчивость сооружения.
Энергоэффективность. Нормативы могут включать требования по энергоэффективности, что помогает экономить ресурсы и снижать негативное воздействие на окружающую среду.
Законность. Перепланировка, не соответствующая нормативам, может привести к штрафам и к необходимости вернуть все в прежний вид, что зачастую может потребовать значительных финансовых затрат.
О том, как проводится оценка соответствия перепланировки нормативно-техническим требованиям, продемонстрируем на примере экспертного заключения, составленного специалистами АНО ЦСЭ «РОСОБЩЕМАШ».
Перед специалистами были поставлены следующие вопросы:
1. Определить соответствие произведенной перепланировки помещений нормативно-техническим требованиям. В случае, если произведенная перепланировка не соответствует указанным требованиям — выдать рекомендации.
Специалистам были представлены на исследование документы:
выписка из технического паспорта на здание;
запись в ЕГРН;
рабочие проекты;
техническое заключение о состоянии конструкций здания.
При обследовании основных конструкций выполнено следующее:
уточнены разбивочные оси сооружения, его горизонтальные и вертикальные размеры;
проверены пролеты и шаг несущих конструкций;
замерены основные геометрические параметры конструкций с соотнесением их с предоставленным Заказчиком планом БТИ (по состоянию на 2004 год);
определены фактические размеры расчетных сечений конструкций и их элементов.
осмотр и определение технического состояния конструкций по внешним признакам;
инструментальное определение прочности каменных материалов проводилось методом неразрушающего контроля (метод ударного импульса), регламентируемым ГОСТ 22690-88, с использованием прибора измерителя прочности ИПС МГ4.03;
выявление наличия дефектных участков, трещин, отклонений от вертикали, а также разрушение фактурного и защитного слоев, проницаемость швов, коррозию арматуры и закладных деталей конструкций;
выявление наличия высолов, потеков, конденсата, пыли и др., их распространение и причины появления;
состояние участков опирания балок, на вертикальные несущие конструкции;
определение конструктивной схемы покрытия, карнизных узлов и закладных деталей креплений;
определение состояния покрытия, наличие коррозии бетона и арматуры, состояние узлов опирания плит покрытия на несущие элементы (стропил, балок и др.);
определение состояния защитных покрытий;
определение условий эксплуатации покрытия, состояния систем водоотвода (в том числе лотков, желобов и водоприемных воронок и т.п.), размеров пылевых и снеговых отложений, водозастойных участков.
Исследования по определению соответствия произведенной перепланировки действующим в настоящее время строительным нормам и правилам, проводилось визуально-инструментальным методом на основании нормативных документов, действующих на территории РФ.
В ходе натурного исследования специалистами АНО «ЦСЭ «Рособщемаш» использовались методы квалифицированного наблюдения, прямого и опосредованного измерений.
При осмотре элементов строения было обследовано техническое состояние конструктивных элементов с целью выявления характеризующих признаков и определения фактического состояния обследуемых элементов.
Обследование конструкций зданий выполнено с целью выявления их фактических эксплуатационных качеств и их соответствия современным нормативным требованиям, которые в последние годы существенно изменились в связи с проблемой экономии и рационального использования ресурсов.
К предметуисследования относятся фактические данные о соответствии помещений в текущем перепланированном состоянии требованиям СП (СНиП), СанПиН, градостроительных норм и пожарных регламентов.
При обследовании произведен осмотр и определено техническое состояние конструкций по внешним признакам на предмет выявления технического состояния инженерного оборудования и рабочих элементов систем, выявления соответствия требованиям нормативных документов технического состояния инженерных систем; соответствие установленного оборудования и использованных материалов рабочей документации, требованиям нормативных документов.
Осмотр на месте сооружения производился методом наблюдения с последующей фиксацией. Ввиду отсутствия исполнительной документации используется метод измерения для определения объемно-планировочных характеристик здания (части его), других строений. Наблюдением устанавливается конструктивная схема здания; определяются несущие конструкции по этажам и их расположение: состав и характеристика строений и сооружений на участке застройки и техническое состояние зданий и сооружений.
Необходимо отметить, что здание и помещения в нем на период обследования являлось эксплуатируемым. Ремонтных работ на объекте на момент обследования не велось. Кроме того, значительная часть несущих конструкций была скрыта за внутренней отделкой помещений строения, либо за внешней облицовкой (стены, перекрытия), вскрытия по характеру обследования не требовалось.
Классификация выявленных дефектов произведена по ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия, термины и определения».
Исследование производится методом сопоставления технической документации на построенное здание и данных о его техническом состоянии, полученных при проведении экспертного осмотра. Экспертом-строителем разрешались вопросы: насколько соответствует возведенное здание по площади, этажности, выполнению конструктивных элементов (особенно несущих) решениям, влияющим на надёжность и безопасность.
Технико-экономические показатели объекта
Назначение здания
Лечебно-санитарное.
Год постройки
1937 г. (не является памятником архитектуры).
Этажность
4 этажа и подвал.
Площадь помещений
2506,5 м2.
Каркас здания
бескаркасное — продольные и поперечные несущие стены.
Наружные стены
Несущие, выполнены из красного полнотелого кирпича на цементно-песчаном растворе, толщиной 510 мм, остекление ПВХ.
Внутренние стены и опоры
Несущие, выполнены из красного полнотелого кирпича на цементно-песчаном растворе, толщиной 510-380 мм.
Перегородки
Гипсокартонные по металлическому каркасу.
Перекрытия
Монолитные по металлическим балкам. Являются дисками жесткости, обеспечивающие устойчивость здания совместно с несущими стенами.
Кровля
Скатная из металлическая водосток наружный организованный.
Лестницы
Сборные железобетонные по металлическим косоурам.
Окна
Остекление: стеклопакеты в пластиковом каркасе.
Двери
Наружные двери – металлические, металлические-остеклённые, внутренние – металлические, деревянные, пластиковые.
Благоустройство прилегающей территории:
Территория благоустроена, асфальтирована, имеется наружное освещение, отмостка не нарушена.
Инженерные коммуникации
Здание оборудовано системами водоснабжения и канализации, электроснабжения, отопление центральное от ТЭЦ.
Вентиляция
Приточно-вытяжная.
Противопожарные мероприятия
Помещения оборудованы автоматической противопожарной защитой, установлены приборы пожарной безопасности, установлены приборы ручного оповещения ИПР. Эвакуационные пути выполнены из негорючих материалов. Предусмотрено экстренное отключение УЗО.
По результатам проведенного натурного обследования произведенной перепланировки на исследуемом Объекте, а также при изучении предоставленных документов составлены ответы на вопросы, поставленные в задании на экспертизу.
Исследование по вопросу
Строительные нормы и правила распространяются на проектирование, строительство, ремонт и реконструкцию всех вновь строящихся, реконструируемых, расширяемых и модернизируемых зданий (или помещений) предприятий независимо от их форм собственности.
Соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровье людей эксплуатацию здания.
Оценка технического состояния строительных конструкций производилась неразрушающим способом инструментального и визуального обследования.
При визуально-инструментальном обследовании выявлено:
Использованные конструктивные решения при осуществлении перепланировки, а также использованные строительные материалы соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы и СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».
Ширина проходов и дверей составляет более 0,8 м, ширина эвакуационных выходов составляет более 1 м, что соответствует для данных помещений статье 89ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления и эвакуацией людей при пожаре.
Предел огнестойкости строительных конструкций, предусмотренных техническим решением и фактически примененные материалы и изделия отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, что соответствует для данных помещений ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 2.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.
Эвакуация людей из помещений предусмотрена через следующие выходы: из помещений первого этажа в остекленный тамбур и непосредственно на улицу, из помещений второго и мансардного этажа по эвакуационной лестнице с выходом на улицу, расположенным в торце здания и по основной лестнице в холл первого этажа.
Помещения по функциональной пожарной опасности относятся к классу Ф3.4, степень огнестойкости III, класс конструктивной пожарной опасности С1, предел огнестойкости строительных конструкций предусмотренные техническим решением и фактически примененные материалы, и изделия отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, что соответствует для данных помещений табл. 21-22ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 2.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.
Эвакуационные пути в части устройства ступеней на лестницах (высота подступенка 150 мм и проступи 300 мм) соответствует п. 6.11* СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1, 2), п. 6.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», перед наружными дверями эвакуационных выходов предусмотрено входная горизонтальная площадка согласно п. 7.1.3.СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
Высота помещений выполнена с учетом технологических и нормативных требований и составляет не менее 2,8 м от пола до потолка, оборудование, расположенное на путях эвакуации и выступающее из полости стен отсутствует, что соответствует п.4.3.3. СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
Эвакуационные пути и выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей из зданий — двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются по направлению выхода из зданиясогласно ч.1 ст. 89ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, а так же типы заполнения проемов в противопожарных преградах соответствуют нормативным требованиям п. 2,3 ст. 88, табл. 23,24 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», места сопряжения противопожарных перегородок с другими ограждающими конструкциями здания имеют предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград, конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных преград с другими строительными конструкциями исключает возможность распространения пожара в обход преград п. 6 и 7 ст. 88, табл. 23,24 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Выполнены мероприятия по предотвращению распространения пожара – конструкции здания негорючие. Строительные конструкции препятствуют скрытому распространению горения, что соответствует ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 7.8 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. К ним относятся: устройство пожарных подъездов для пожарной техники, проезд для основных и специальных пожарных машин, что соответствует ст. 90ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.09 Свод правил. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
Обследуемое здание оборудовано первичными средствами пожаротушения в зданиях, в соответствии с требованиями УГПС ГУВД г. Москвы и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Эксплуатация огнетушителей организованна в соответствии с СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»
При осмотре, как здания, так и его конструктивных элементов и помещений, в местах сопряжения здания с фундаментом, деформационных трещин, просадок, подмыва фундаментов не выявлено. Деформаций, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций здания не имеют. Строение соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1), СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*.
Объемно-планировочные и конструктивные решения, геометрические параметры строения (по набору, составу, площади помещений их размеру и функциональной взаимосвязи), а также по составу инженерного оборудования данное здание соответствует требованиям СП 44.13330.2011 Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87 (с Поправкой, с Изменением N 1) и ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Состав помещений их площади распределены по эксплуатации согласно их назначению. Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ-384 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Состояние фундамента определялось на основании доступных участков и по состоянию конструктивно связанных с ним элементов – цоколю, стенам, которые воспринимают и отражают все изменения фундамента. Фундаменты находится в исправном состоянии – повреждений и деформаций нет, дефектов на отдельные участки не отмечено. Недопустимых характеристик физического износа не выявлено. На момент обследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» фундаменты находятся в работоспособном состоянии, деформаций, влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено.
Общее техническое состояние обследуемого здания согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному состоянию.
По результатам проведённого инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания и сопоставления полученных результатов с техническими требованиями СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», экспертом установлено следующее.
Текущее техническое состояние фундаментов классифицируется как Исправное. Исправное состояние – категория технического состояния, строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Текущее техническое состояние несущих элементов здания согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» классифицируется как работоспособное. Работоспособное состояние — категория технического состояния конструкций, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Данное техническое состояние установлено для несущих элементов здания плит перекрытия из сборного железобетона.
Текущее техническое состояние ограждающих конструкций и кровли классифицируется как исправное.
Согласно требованиям СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003» система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях в соответствии с санитарными требованиями и равномерность его поступления и распространения кратности воздухообмена. Вентиляция обеспечивается принудительным побуждением удаления воздуха через каналы вентиляционной системы и естественным побуждением путем проветривания помещений осуществляемое через дверные проемы. Воздухообмен в помещениях определен по кратностям, согласно Пособия 1.91 к СНиП 2.04.05-91 «Расчет и распределение приточного воздуха». Распределение и удаление воздуха осуществляется через приточные системы, выполненные согласно проектным данным. На воздуховодах систем общеобменной вентиляции в местах пересечения ими противопожарных преград или перекрытий предусмотрены огнезадерживающие клапаны с требуемым пределом огнестойкости, согласно пособию к СНиП 2.04.05-91 «Противопожарные требования к системам отопления, вентиляции и кондиционирования»
Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха выполнена в соответствии со СП 60.13330.2012«Отопление вентиляция и кондиционирование», (актуализированная версия СНиП 41-01-2003).
Уровень естественной освещенности помещений для постоянного пребывания людей не нарушает СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*». Освещение совмещенное. Естественное освещение мест общего пользования, всех изолированных помещений осуществляется через световые проемы. В технических помещениях строение выполнено без световых проемов, что допускается условиями технологии, санитарно-гигиеническими требованиями и экономической целесообразностью. Искусственное освещение представлено люминесцентными лампами и лампами накаливания.
Территория благоустроена, отходы по мере накопления складируются в контейнер на замощённой площадке, с последующим вывозом мусора, что соответствует ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»).
Нарушений санитарно-эпидемиологических требований рассматриваемого здания и помещений согласно ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выявлено. Выделен уборочный инвентарь. Текущая уборка помещений (со слов собственников) проводится с применением моющих и дезинфицирующих средств. Предусмотрены мероприятия для предупреждения грызунов – пол, стены, двери не имеют щелей.
Безопасность технологического процесса при организации работы объекта обеспечена: использованием помещений, удовлетворяющего требованиям безопасности и комфортности рабочих мест; применение безопасного производственного оборудования; рациональным размещением и организацией рабочих мест; обустройством территорий объекта; осуществлением технических и организационных мер по предотвращению пожаров и его противопожарной защите.
В рамках экспертного осмотра производились измерения параметров микроклимата внутренних помещений с целью установления их соответствия нормативным требованиям. Стандарты устанавливают общие требования к оптимальным и допустимым показателям микроклимата в помещениях жилых и общественных зданий.
Параметры, характеризующие микроклимат внутренних помещений:
температура воздуха;
скорость движения воздуха;
относительная влажность воздуха;
результирующая температура помещения (с учетом температуры поверхностей).
Значения вышеперечисленных показателей зависят в равной степени от теплоизоляционных свойств объекта, эффективности работы систем отопления и вентиляции. Оптимальные и допустимые нормы микроклимата в обслуживаемой зоне помещений должны соответствовать рекомендованным значениям.
В соответствии с назначением, помещения объекта экспертизы по классификации ГОСТ 30494-2011. «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» относятся к помещениям «3а» категории. Помещения «За» категории — помещения с пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя без уличной одежды.
Измерение температуры, влажности и скорости движения воздуха проводились в обслуживаемой зоне на высоте 0,1; 0,6 и 1,7 м от поверхности пола. Температуру внутренней поверхности стен, перегородок, пола, потолка измерялась в центре соответствующей поверхности.
Параметры микроклимата, измеренные в отапливаемых помещениях, соответствуют нормативным требованиям ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».
Воздействие объекта на акустический режим территории
В части акустического воздействия объекта экспертизы на прилегающую территорию в период хозяйственной деятельности, значимым источником является фоновый шум.
Шум при эксплуатации вышеуказанных источников имеет постоянный характер с разной степенью интенсивности. Нормируемыми параметрами непостоянного шума в помещениях зданий и на территории застройки являются эквивалентные и максимальные уровни звука LАэкв. в дБА, Lмакс в дБА. Допустимые уровни эквивалентного и максимального уровня звука проникающего шума в помещениях зданий и на территории застройки во время расчетов принимались в соответствии с нормативными требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Согласно произведенным ориентировочным расчетам, уровни звука от указанных источников не вызовут недопустимого акустического воздействия на прилегающей территории, и не превысят допустимых величин, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
Таким образом, обследуемое здание и помещения в нем на момент проведения исследования отвечает нормативным требованиям, действующим на территории РФ.
Однако, несмотря на соответствие здания в целом и перепланированных помещений вышеуказанным нормам, произведенная перепланировка не соответствует предоставленным Заказчиком проектным решениям и предоставленным Заказчиком планам БТИ, что не позволяет достоверно определить и проверить правильность принятых при перепланировке проектных решений и их точное соответствие нормативно-технической документации.
Для устранения выявленного несоответствия помещений нормативно-техническим требованиям необходима разработка проектных решений, отражающих произведенную перепланировку с последующим представлением их в органы технической инвентаризации и осуществлением иных юридически необходимых действий.
АНО ЦСЭ «Рособщемаш» проведёт экспертизы технической документации и установит, насколько технически обоснованы принятые при проектировании и производстве объекта решения, соответствуют ли они нормам проектирования и строительства, а также проверит соответствие построенного объекта проектной документации, рабочей и исполнительной документации, строительным нормам и правилам.
