Обследование здания на предмет реконструкции

Перед специалистом были поставлены следующие вопросы:

Проводилась ли реконструкция в здании, если проводились – то в какой период времени?
Является ли верхний этаж указанного здания (антресоль) вновь созданным объектом недвижимого имущества?
Было ли помещение, обозначенное в техническом паспорте БТИ, отражено в проекте?
Соответствует ли указанное помещение (антресоль) строительным и градостроительным нормам и правилам?
Создает ли данное помещение (антресоль) угрозу жизни и здоровью граждан?
Определить — в результате чего изменилась общая площадь здания с 1238,2 кв.м. на 1480,2 кв.м. согласно данным БТИ 1997 и 2016 г.
Является ли изменение площади здания изменением объекта капитального строительства и (или) его частей, если да, то затрагивают ли такие изменения конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают ли предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом?

В ходе натурного исследования специалистом АНО ЦСЭ «РОСОБЩЕМАШ» использовались методы квалифицированного наблюдения, прямого и опосредованного измерений.

Анализ производился в соответствии с требованиями нормативных документов, действовавших по состоянию на исследуемый период осуществления строительной деятельности.

Исследование производится методом сопоставления технической документации на построенное здание и данных о его техническом состоянии, полученных при проведении экспертного осмотра.

Технико-экономические показатели строений на участке:

Объектом Исследования является здания и сооружения:

Здание — нежилое, реконструированное, год постройки 1789, земельный участок 544 кв.м.

Исследуемое здание расположено на огороженной территории.

Благоустройство прилегающей территории: территория благоустроена, асфальтирована, отмостки не нарушены.

На момент осмотра здание эксплуатируется.

Здание соответствует объемно планировочным решениям генерального плана, размещение сооружений соответствуют назначению объектов и выполнены в увязке с окружающей застройкой и благоустройством.

По результатам проведенного натурного обследования выполненных работ на исследуемом Объекте, составлены архитектурные чертежи, а также при изучении предоставленных документов составлены ответы на вопросы, поставленные в задании на исследование.

Исследование по вопросу № 1: Проводилась ли реконструкция в здании, если проводились – то в какой период времени?

Согласно предоставленной исполнительной документации на выполнение строительных работ, в здании в период с апреля по декабрь 1997 проводилась реконструкция, сведений о других подобных работах в другие периоды времени не имеется.

Исследование по вопросу № 2: Является ли верхний этаж указанного здания (антресоль) вновь созданным объектом недвижимого имущества?

По результатам проведенного визуально-инструментально обследования специалист не обнаружил в здании между верхним этажом и кровельной конструкцией чердачного помещения.

Однако в исполнительной документации (в ходе реконструкции 1997 года) присутствует: Акт промежуточной приемки ответственных конструкций, в нем описано чердачное помещение строения 6.

Из акта о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта:

По данным Росреестра помещения в здании:

площадью 379,5 кв.м принадлежат Иванову И.И.
площадью 1109,2 кв.м принадлежат Ивановой И.И.

Установлено что в период с 1996 по 1997 в рамках реализации инвестиционного проекта согласно контракту произведена реконструкция указанного здания. Реконструированное здание площадью 1238,2 кв.м введено в эксплуатацию Актом Госкомиссии.

Инвестиционный проект завершен Актом о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Контракту.

По состоянию на 1997 здание учтено ГБУ со следующими характеристиками: 1этаж, 2 этаж, мансарда, площадь 1238,2 кв.м.

Как далее утверждается в Акте: Впоследствии на объекте проведена реконструкция, в результате которой площадь здания увеличилась с 1238,2 кв.м до 1480,2 кв.м (по состоянию на 2016) за счет возведения дополнительного этажа (далее — объект). Объект поставлен на технический учет ГБУ как антресоль общей площадью 243,5 кв.м.

Специалист, основываясь на предоставленной проектной данных БТИ за 1997и 2016г. приходит к следующему:

Специалистом не обнаружено увеличение площади здания. Разница в учетных данных БТИ обусловлена тем, что в 1997 году БТИ не учло чердачное помещение в общей площади здания.

На листах проектной документации показаны развертки каркаса здания с обозначением высотных отметок по этажам.

Высота здания по проекту, до низа конструкций кровли составляет 14,367 м.

Толщина конструкций перекрытия составляет по проекту 388 мм.

Высотные отметки первого этажа: -0,362/+2,552, что составляет в чистоте высоту этажа между конструкциями равную 2,914 м. По данным БТИ высота первого этажа составляет 3,05 м, что с учетом отделки пола и потолка совпадает с данными проекта.

Высота второго этажа по проекту +2,940/+5,852, что составляет в чистоте высоту этажа между конструкциями равную 2,912 м. По данным БТИ высота первого этажа составляет 3,1 м, что с учетом отделки пола и потолка совпадает с данными проекта.

Высота третьего этажа (проект), мансарда (БТИ) по проекту +6,240/+9,152 что составляет в чистоте высоту этажа между конструкциями равную 2,912 м. По данным БТИ высота первого этажа составляет 2,58 м, что с учетом отделки пола и потолка совпадает с данными проекта.

Высота четвертого этажа (проект), антресоль (БТИ) по проекту +9,540/+12,452 м, что составляет в чистоте высоту этажа между конструкциями равную 2,912 м. По данным БТИ высота первого этажа составляет 1,83 м, поскольку кровля здания скатная, а помещения, находящиеся под кровлей, имеют разную высоту и стены, являющиеся обратной стороной покрытия здания.

Если взять высоту этажей здания по проектной документации и сравнить с высотой этажей по паспортам БТИ, то результаты примерно совпадают, имеет место некоторое уменьшение площади. Соответственно в 1997г. помещение антресоли являлось чердаком и не учитывалось при инвентаризации. То есть по сравнению с 1997 годом высота здания в 2016 году практически не изменилась. В материалах, предоставленных на исследование и в открытых источниках, отсутствуют сведении о реконструкции после 1997г. Провести реконструкцию с надстройкой целого этажа с использованием стальных балок длинной 6 и более метров и весом более 700 кг, без использования специальной подъемной техники не представляется возможным. Поэтому, надстройка еще одного этажа в выше, указанный промежуток времени невозможна в обход контроля надзорных органов за строительством.

Также, поскольку в натуре лестницы в здании совпадают с их проектным решением, как по длине, так и по ширине, в том числе и лестница на чердак, специалист полагает это дополнительным свидетельством того, что никаких работ по реконструкции здания после 1997 не проводилось и никакой антресоли не надстраивалось.

Исследование по вопросу № 3: Было ли помещение, обозначенное в техническом паспорте БТИ, отражено в проекте «Реконструкция здания»?

Согласно предоставленной проектной документации, здание изначально по проекту реконструкции подразделено на 4 этажа, включая чердачное. В паспорте БТИ от 1997г. не учтено помещение чердака, поскольку оно не является ни основной, ни вспомогательной площадью. В БТИ за 2016г. учтено помещение чердака, поскольку в период с 1997 по 2016г. в данном помещении был проведён ремонт с перепланировкой и приспособлением помещения под офисы.

Чердачное помещение (антресоль по БТИ 2016г.) изначально присутствовало в проекте. Изменений в проект не вносилось.

Помещение, обозначенное в техническом паспорте БТИ как «антресоль», отражено в проекте, соответствие которого фактически выполненным работам полностью подтверждает проведенное визуально инструментальное обследование, а также акты сдачи здания и ввода в эксплуатацию.

Исследование по вопросу № 4: Соответствует ли указанное помещение (антресоль) строительным и градостроительным нормам и правилам?

Определение соответствия расположения здания правилам землепользования и застройки

Строительные нормы и правила распространяются на проектирование вновь строящихся, реконструируемых, расширяемых и модернизируемых зданий независимо от их форм собственности.

Обследование объекта проводилось на основании требований ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, согласно которому категория технического состояния объекта оценивается как работоспособное.

Требования к размещению здания и их объемно-планировочным решениям

Объемно-планировочная структура и генеральный план участка исследуемого Объекта предусматривает функциональное зонирование с разделением потоков движения пешеходных и транспортных потоков.
Выполнены требования к размещению здания и его объемно- планировочным решениям генерального плана, размещение здания соответствуют назначению объекта и выполнены в увязке с окружающей застройкой и благоустройством в соответствии с нормами СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
Расстояния между зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, а также в соответствии с противопожарными требованиями, фактическое расположение объекта по отношению к жилой застройки больше нормируемой санитарно-защитной зоны, расстояния до соседних строений и границ участков не противоречат требованиями Градостроительного регламента и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
В соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») приложение Г соответствует нормативным значениям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»). Расположение не противоречит требованиям Градостроительного регламента, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами землепользования и застройки г. Москвы.

Определение соответствия здания нормативным документам в области технического регулирования и строительства

Соблюдение нормативных требований технологии строительного производства, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Оценка технического состояния строительных конструкций производилась неразрушающим способом инструментального и визуального обследования.

При визуально-инструментальном обследовании выявлено:

Использованные конструктивные решения при строительстве здания, а также использованные строительные материалы, соответствуют требованиям СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы; СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».
Эвакуационные и аварийные выходы из помещений предусмотрены через следующие выходы: из помещений 4-го этажа (антресоль по БТИ 2016г.), на служебную лестницу и по служебной лестнице в помещения первого этажа. Из помещений первого этажа через пожарные выходы, расположенные в заднем фасаде и через главный вход на прилегающую территорию. Ширина проходов и дверей составляет более 0,8 м, ширина эвакуационных выходов составляет более 1 м,что соответствует для данных помещений статье 89 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления и эвакуацией людей при пожаре.
Помещения по функциональной пожарной опасности относятся к классу Ф4.3, предел огнестойкости строительных конструкций, предусмотренных техническим решением и фактически примененные материалы и изделия отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности, что соответствует для данных помещений табл. 21-22 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 2.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.
Для повышения пределов огнестойкости несущих элементов перекрытий, выполненных из металлоконструкций, предусматривается их огнезащита. Металлических балок – при помощи огнезащитного покрытия. Узлы крепления строительных конструкций выполнены с пределом огнестойкости не ниже требуемой огнестойкости этих конструкций согласно п. 5.2.1 СП 2.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».
Эвакуационные пути в части устройства ступеней на лестницах (высота подступенка 150 мм и проступи 300 мм) соответствует п. 1,9; п. 1.94 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», п. 6.28 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», перед наружными дверями эвакуационных выходов предусмотрено входная горизонтальная площадка согласно п. 7.1.3. СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
Высота помещений выполнена с учетом технологических и нормативных требований и составляет не менее 1,83 м от пола до потолка в офисных помещениях, холле в служебных помещениях 2,5-3,5 м. Оборудование, расположенное на путях эвакуации и выступающее из полости стен, отсутствует, что соответствует п.4.3.3. СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
Эвакуационные пути и выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей из зданий — двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются по направлению выхода из зданиясогласно ч.1 ст. 89 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, а так же типы заполнения проемов в противопожарных преградах соответствуют нормативным требованиям п. 2,3 ст. 88, табл. 23,24 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», места сопряжения противопожарных перегородок с другими ограждающими конструкциями здания имеют предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград, конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных преград с другими строительными конструкциями исключает возможность распространения пожара в обход преград п. 6,7 ст. 88, табл. 23,24 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Выполнены мероприятия по предотвращению распространения пожара – конструкции здания негорючие. Строительные конструкции препятствуют скрытому распространению горения, что соответствует ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 7.8 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно-техническими и организационными мероприятиями. К ним относятся: устройство пожарных подъездов для пожарной техники, проезд для основных и специальных пожарных машин, а также доступ с автолестниц и автоподъемников в любое помещение, что соответствует ст. 90 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.09 Свод правил. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
Обследуемое здание оборудовано первичными средствами пожаротушения в зданиях, в соответствии с требованиями УГПС ГУВД г. Москвы и СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» Эксплуатация огнетушителей организованна в соответствии с СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»

При осмотре, как здания, так и его конструктивных элементов, в местах сопряжения здания с фундаментом, деформационных трещин, просадок, подмыва фундаментов не выявлено. Деформаций, отклонений от проектной плоскости несущих и ограждающих конструкций здания не имеют. Строение соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» (актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия»).

Объемно-планировочные и конструктивные решения, геометрические параметры строения (по набору, составу, площади помещений их размеру и функциональной взаимосвязи), а также по составу инженерного оборудования данное здание соответствует требованиям СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания» и ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».Состав помещений их площади распределены по эксплуатации согласно их назначению. Объемно-планировочные и конструктивные решения обеспечивают соблюдение требований ФЗ-384 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Состояние фундамента определялось на основании доступных участков и по состоянию конструктивно связанных с ним элементов – цоколю, стенам, которые воспринимают и отражают все изменения фундамента. Фундаменты находится в исправном состоянии – повреждений и деформаций нет, дефектов на отдельные участки не отмечено. Недопустимых характеристик физического износа не выявлено. На момент обследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» фундаменты находятся в работоспособном состоянии, деформаций, влияющих на несущую способность строительных конструкций, не выявлено.
Общее техническое состояние обследуемого здания согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует исправному состоянию.

По результатам проведённого инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания и сопоставления полученных результатов с техническими требованиями СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», экспертом установлено следующее.

Текущее техническое состояние фундаментов здания классифицируется как исправное. Исправное состояние – категория технического состояния, строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Текущее техническое состояние несущих элементов сооружения согласно СП 13-102-2003 классифицируется как работоспособное. Работоспособное состояние — категория технического состояния конструкций, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Данное техническое состояние установлено для несущих элементов здания (перекрытия металлоконструкции) в связи с наличием поверхностной коррозии с глубиной поражения менее 0,5% поперечно сечения металлоконструкций и частичное нарушение лакокрасочного покрытия менее 1%.
Текущее техническое состояние ограждающих конструкций и кровли здания классифицируется как исправное.

● Согласно требованиям СП 60.13330.2012 «Отопление вентиляция и кондиционирование», (актуализированная версия СНиП 41-01-2003) система вентиляции должна поддерживать чистоту (качество) воздуха в помещениях в соответствии с санитарными требованиями и равномерность его поступления и распространения кратности воздухообмена. Вентиляция обеспечивается принудительным побуждением удаления воздуха через каналы вентиляционной системы и естественным побуждением путем проветривания помещений осуществляемое через дверные проемы. Воздухообмен в помещениях определен по кратностям, согласно Пособия 1.91 к СНиП 2.04.05-91 «Расчет и распределение приточного воздуха». Распределение и удаление воздуха осуществляется через приточно-вытяжные системы, выполненные согласно проектным данным. На воздуховодах систем общеобменной вентиляции в местах пересечения ими противопожарных преград или перекрытий предусмотрены огнезадерживающие клапаны с требуемым пределом огнестойкости, согласно пособию к СНиП 2.04.05-91 «Противопожарные требования к системам отопления, вентиляции и кондиционирования».

Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха выполнена в соответствии со СП 60.13330.2012 «Отопление вентиляция и кондиционирование», (актуализированная версия СНиП 41-01-2003).

Уровень естественной освещенности помещений для постоянного пребывания людей не нарушает СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» (актуализированная редакцияСНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»). Освещение совмещенное. Естественное освещение мест общего пользования, всех изолированных помещений осуществляется через световые проемы. В технических помещениях строение выполнено без световых проемов, что допускается условиями технологии, санитарно-гигиеническими требованиями и экономической целесообразностью. Искусственное освещение представлено светодиодными, люминесцентными лампами и лампами накаливания.
Территория благоустроена, отходы по мере накопления складируются в контейнер на замощённой площадке, с последующим вывозом мусора, что соответствует ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»).
Нарушений санитарно-эпидемиологических требований рассматриваемого здания и помещений согласно ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выявлено. Выделен уборочный инвентарь. Текущая уборка помещений (со слов собственников) проводится с применением моющих и дезинфицирующих средств. Предусмотрены мероприятия для предупреждения грызунов – пол, стены, двери не имеют щелей.

В рамках экспертного осмотра производились измерения параметров микроклимата внутренних помещений с целью установления их соответствия нормативным требованиям. Стандарты устанавливают общие требования к оптимальным и допустимым показателям микроклимата в помещениях общественных зданий.

В соответствии с назначением, помещения объекта экспертизы по классификации ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях» относятся к помещениям «3а» категории. Помещения «За» категории — помещения с пребыванием людей, в которых люди находятся преимущественно в положении сидя без уличной одежды.

Параметры микроклимата, измеренные в отапливаемых помещениях, соответствуют нормативным требованиям ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Рассматриваемое здание соответствует нормативным техническим документам, действующим на территории Российской Федерации, здание пригодно к эксплуатации и может использоваться согласно его функциональному назначению.

Обследуемое здание на момент проведения экспертизы отвечает нормативным требованиям, действующим на территории РФ:

ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Градостроительный кодекс РФ;
ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
СП 60.13330.2012 «Отопление вентиляция и кондиционирование»;
СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»;
СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья;
СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
СП 2.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты;
СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений»;
СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение»;
СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;
СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;
СНиП 41-01-2003 «Отопление вентиляция кондиционирование»;
ПУЭ «Правила устройства электроустановок»;
СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий»
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Рассматриваемое здание соответствуют технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации.

Исследование по вопросу № 5: Создает ли данное помещение (антресоль) угрозу жизни и здоровью граждан?

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При решении вопросов размещения объектов гражданского назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении зданий и сооружений различного назначения, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила (статья 12, п. 2).

Определение соответствия объекта установленным выше требованиям, производилось на основании проведенных специалистом визуально-инструментальных обследований объекта исследования.

При оценке воздействия на окружающую среду, необходимо обосновать допустимость воздействия объекта на основные компоненты окружающей среды:

воздействие объекта на атмосферный воздух;
воздействие объекта на акустический режим территории;
воздействие на городские коммуникации.

Воздействие объекта на атмосферный воздух

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха (источниками выбросов вредных веществ), обнаруженными при экспертном осмотре, а также в период существующей эксплуатации данного строения являются автомобильные выхлопы от въезжающих и выезжающих автомобилей.

Воздействие объекта на акустический режим территории

В части акустического воздействия объекта исследования на прилегающую территорию в период хозяйственной деятельности, значимыми источниками шума являются въезжающие и выезжающие автомобили и фоновый шум;

Шум при эксплуатации вышеуказанных источников имеет постоянный характер с разной степенью интенсивности. Нормируемыми параметрами непостоянного шума в помещениях зданий и на территории застройки являются эквивалентные и максимальные уровни звука L_Аэкв. в дБА, L_макс в дБА. Допустимые уровни эквивалентного и максимального уровня звука проникающего шума в помещениях зданий и на территории застройки во время расчетов принимались в соответствии с нормативными требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно произведенным ориентировочным расчетам, уровни звука от указанных источников не вызовут недопустимого акустического воздействия на прилегающей территории, и не превысят допустимых величин, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Воздействие объекта на поверхностные воды

Водоснабжение объекта исследования предусмотрено от существующих городских инженерных сетей. Канализация рассматриваемого объекта предусматривается в существующую городскую централизованную сеть.

Воздействие отходов объекта на состояние окружающей природной среды

В период хозяйственной деятельности объекта предполагается образование различных отходов потребления. Вывоз отходов должен осуществляется согласно договору со специализированной организацией по вывозу отходов, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

При реализованной системе сбора, хранения и вывоза отходов исключено попадание загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух. При соблюдении предусмотренных правил и требований обращения с отходами, в том числе надзора за их складированием и вывозом, рассматриваемый объект не окажет значительного отрицательного воздействия на окружающую среду.

Определение обеспечения безопасной эксплуатации здания не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан

На территории РФ нормативно-правовым документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения) являются Технические регламенты, введённые законами прямого действия:

ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Обследуемый объект соответствует нормативным документам.

Исследуемый объект отвечает действующим санитарным нормам и правилам не представляет опасности для жизни и здоровья человека, а оказывает воздействие исключительно на городские коммуникации в части сброса очищенных сточных вод в городские инженерные сети.

Таким образом, размещение и эксплуатация исследуемого объекта не оказывает ни одного вида неблагоприятных воздействий на городскую окружающую среду.

Исследование по вопросу № 6: Определить — в результате чего изменилась общая площадь здания с 1238,2 кв.м. на 1480,2 кв.м. согласно данным БТИ 1997 и 2016 г.?

В исследовании по вопросам №2 и №3 специалистом уже отмечалось, что несоответствие площади согласно данным БТИ за 1997г. (1238,2 кв.м) и за 2016 г. (1480,2 кв.м.) вызвана спецификой учета основной вспомогательной площади БТИ, а именно при инвентаризации не была учтена площадь чердака. В промежуток времени с 1997г. по 2016г., пустующие площади, отведенные под чердак, были отремонтированы и перепланированы под офисные помещения. Таким образом, в помещении чердака (антресоль по БТИ 2016г.) была произведена перепланировка, а не реконструкция.

Согласно «Градостроительного кодекса Российской Федерации»: реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В данном случае не произошло изменения параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения объекта, замены или восстановления несущих строительный конструкций. Имеет место установка перегородок и устройство коммуникаций, без изменения вышеуказанных параметров.

Таким образом, в здании в помещении чердака (антресоль по БТИ 2016г.) была поведена перепланировка с приспособлением, а не реконструкция, как утверждается Акте о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта.

Исследование по вопросу № 7: Является ли изменение площади здания изменением объекта капитального строительства и (или) его частей, если да, то затрагивают ли такие изменения конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают ли предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом?

П. 17 ст. 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

В исследовании по вопросам №2, №3 и №6 специалистом уже отмечалось, что в помещении чердака (антресоль по БТИ 2016г.) была произведена перепланировка, а не реконструкция. Специалистом установлено, что произведенные работы не затрагивали капитальные и конструктивные элементы здания. Такое «приспособление» чердака для использование не является изменением параметров здания, несмотря на учет площади бывшего чердака в качестве площади антресоли, и не является реконструкцией в смысле норм ГрК РФ в том числе потому что, разрешения на строительство для этого не требуется по основаниям подп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Выводы:

По вопросу № 1: Проводилась ли реконструкция в здании, если проводились – то в какой период времени?

На основании перечисленных в исследовании на данный вопрос документах, реконструкция в здании проводилась в период с апреля по декабрь 1997г.

По вопросу № 2: Является ли верхний этаж указанного здания (антресоль) вновь созданным объектом недвижимого имущества?

Верхний этаж (чердак/антресоль) был построен в ходе реконструкции здания, проведенной в 1997г.

По вопросу № 3: Было ли помещение, обозначенное в техническом паспорте БТИ, как «антресоль», отражено в проекте «Реконструкция здания»?

Помещение, обозначенное в техническом паспорте БТИ, как «антресоль», отражено в проекте.

По вопросу № 4: Соответствует ли указанное помещение (антресоль) строительным и градостроительным нормам и правилам?

Обследуемый объект на момент проведения исследования отвечает нормативным требованиям, действующим на территории РФ.

Рассматриваемое помещение, общей площадью 243,5 м², соответствует технологии строительного производства и требованиям градостроительных, строительно-технических, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм, действующих на территории Российской Федерации.

По вопросу № 5: Создает ли данное помещение (антресоль) угрозу жизни и здоровью граждан?

Обследуемый объект соответствует нормативным документам, а именно перечисленным в ответе на 4-й вопрос ГОСТам, СНиПам, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.

Исследуемое здание отвечает действующим санитарным нормам и правилам не представляет опасности для жизни и здоровья человека.

Рассматриваемое строение не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушают права и законные интересы других лиц.

По вопросу № 6: Определить — в результате чего изменилась общая площадь здания с 1238,2 кв.м. на 1480,2 кв.м. согласно данным БТИ 1997 и 2016 г.?

Площадь здания фактически не изменялась. Площадь здания, учитываемая БТИ, изменилась вследствие того, что в 2016 году был учтен чердак, перепланированный под описные помещения, ранее в 1996 году не учтенный.

По вопросу № 7: Является ли изменение площади здания, изменением объекта капитального строительства и (или) его частей, если да, то затрагивают ли такие изменения конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают ли предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом?

Изменение площади здания произошло в результате учета ранее не учтенных площадей, переоборудованных после 1997 г. Данное переоборудование не затрагивало конструктивных элементов здания и не являлось реконструкцией в понимании ГрК РФ.

Если у вас возникли вопросы касаемо проведения строительно-технической экспертизы, как в судебном, так и внесудебном порядке, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.