ВС: В каких случаях нельзя наказывать за самовольные постройки?

Верховный суд России защитил предпринимателей, которые были оштрафованы за самовольную постройку. Ключевой момент состоит в том, что само строение было возведено предыдущим владельцем, а бизнесмены приобрели здание уже в таком виде. Таким образом, предприниматели были наказаны без вины. Поэтому решение было отменено, а дело направлено на повторное рассмотрение. Нижестоящие инстанции должны заново разобраться в ситуации и учесть правовые позиции Верховного суда.

Как пояснила юрист, Верховный суд обратил внимание на то, что возведение постройки осуществлялось еще в 2002 году иным лицом, а не ответчиком. Прошлый владелец пристроил к двухэтажному торговому центру дебаркадер. Данное обстоятельство Верховный суд посчитал существенным.

Таким образом, Верховный суд сосредоточился на наличии или отсутствии вины у владельца самовольной постройки, а не на наличии у него разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, суд заявил, что, если право на самовольную постройку было признано, дополнительное разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется. Такой объект может свободно использоваться в гражданском обороте.

Верховный суд в целом указал на то, что к таким спорам нельзя подходить исключительно формально. Судам следует учитывать дополнительные обстоятельства, такие как условия возведения постройки, инициатора строительства и степень отклонений от норм в конкретном случае. Юрист подчеркивает важность данного решения. Она также отмечает, что Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда России ссылается на недавнее постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятого в конце прошлого года. В настоящее время Верховный суд применяет правовые позиции, изложенные в постановлении, к конкретным делам, и абстрактные нормы начинают действовать на практике.

Разрешение данного спора окажет значительное влияние на судебную практику и разъяснит возможность и порядок применения положений Пленума к подобным делам.

Юрист подчеркивает, что проблема самовольных построек остается одним из наиболее актуальных вопросов для государственной власти. Тем не менее, беспорядочный снос всех самостроев невозможен, необходимо соблюдать баланс между частными и публичными интересами. Судебная практика по таким спорам не является единообразной и тщательно проработанной: процент отмененных и пересмотренных судебных актов остается высоким. Поэтому правильнее говорить о том, что подход к разрешению вопросов сноса самовольных построек ужесточается.

В постановлении Пленум Верховного Суда РФ предусмотрел применение критерия существенности, где незначительными считаются нарушения, которые не представляют угрозы для жизни и не нарушают права третьих лиц. Общая направленность судебного подхода осталась прежней: снос остается крайней мерой гражданско-правовой ответственности. Более того, в судебной практике наблюдается тенденция к более глубокому анализу обстоятельств возведения и эксплуатации спорных объектов. Суды принимают все меры для принятия решений, основанных на комплексном анализе рисков и последствий сохранения самовольных построек.

Юрист отмечает, что развитие судебной практики по самовольным постройкам значительно опережает развитие методов государственного контроля, направленных на своевременное предотвращение возведения объектов, не соответствующих градостроительным и строительным нормам. Это существенно снижает эффективность защиты безопасности граждан и их имущества. Контрольные механизмы для выявления и пресечения строительства самовольных сооружений должны применяться на стадии их возведения или внесения данных в ЕГРН, а проверка соответствия сооружения нормам безопасности должна проводиться незамедлительно при его обнаружении.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда России от 9 июля 2024 г. N 305-ЭС24-4241

Источник: https://rg.ru/2024/08/20/verhovnyj-sud-obiasnil-kogda-nelzia-nakazyvat-za-samovolnye-postrojki.html

Центр судебных экспертиз «Рособщемаш» проводит как внесудебные исследования, так и судебные экспертизы. Если у вас возникли вопросы касаемо проведения строительно-технической судебной экспертизы, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.