ВС счел обязательным называть цель перевода жилых зданий в нежилые

Верховный суд Российской Федерации в четвертом обзоре судебной практики за 2025 год дал разъяснение, что перевод здания из жилого фонда в нежилой невозможен без указания цели его использования в будущем и предоставления доказательств соответствия объекта градостроительным и техническим нормам.

Поводом для этого разъяснения стало дело, в котором местная администрация отказала предпринимателю в согласовании перевода двух четырехэтажных жилых домов в нежилые здания. При обращении он предоставил неполный пакет документов, в котором не хватало лишь заключения экспертизы проектной документации.

Предприниматель обратился в арбитражный суд и просил признать отказ администрации незаконным. Суды первых трех инстанций встали на его сторону и удовлетворили исковые требования. Однако Верховный суд не согласился с их выводами.

ВС акцентировал внимание на том, что эти здания были возведены в 2010 году в упрощенном порядке по так называемой «дачной амнистии», как индивидуальные жилые дома — без разрешения на строительство и подготовки проектной документации.

Верховный суд в своем обзоре отметил, что, поскольку спорные здания были построены без подготовки разрешительной документации, то есть без контроля уполномоченных градостроительным законодательством органов, право собственности на них зарегистрировано как на жилые здания. При переводе таких объектов в нежилые здания требуется исследование вопроса о соответствии данных объектов строительным и градостроительным нормам, предъявляемым к нежилым объектам, с учетом их использования неограниченным кругом лиц.

Кроме того, суд пояснил, что предприниматель не указал конкретную цель, для которой планируется использовать будущие нежилые здания. Отсутствие этой информации лишает уполномоченный орган возможности оценить, каким конкретно требованиям должен соответствовать объект и потребуются ли для этого работы по его реконструкции.

Верховный суд подчеркнул, что иной нарушает принцип равенства прав участников гражданского оборота, приведет к необоснованному освобождению лиц, построивших жилые дома по упрощенной процедуре, но имеющих намерение эксплуатировать их в качестве нежилых зданий, от соблюдения ряда процедур, необходимость которых предусмотрена законом для ввода в эксплуатацию нежилых зданий.

Также ВС указал, что нижестоящие суды не установили целый ряд юридически значимых обстоятельств: реальное функциональное назначение объектов, их соответствие нормам с учетом цели использования, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, а также соблюдение прав смежных землепользователей в жилой зоне.

Определение Nº 306-ЭС25-218.

Источник: https://rapsinews.ru/judicial_news/20251224/311473570.html

Если у вас возникли вопросы касаемо проведения строительно-технической экспертизы, как в судебном, так и во внесудебном порядке, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.