Согласие соседей при сдаче жилья не потребуется

Владельцам квартир не потребуется собирать письменное согласие соседей для сдачи жилья в аренду. Поправки, которые не были поддержаны правительством, были направлены на уменьшение конфликтных ситуаций между жильцами и арендаторами. Однако данные изменения противоречили нескольким нормативно-правовым актам, обеспечивающим право собственников свободно распоряжаться своим имуществом.

Зачем хотели собирать подписи?

Правительство дало отрицательный отзыв на законопроект о сдаче жилья только с согласия соседей. После его внесения в Госдуму в апреле 2025 года документ вызвал активное обсуждение в обществе. Однако в его нынешнем виде законопроект содержит ряд фундаментальных недостатков, отмечает эксперт.

Правительство обращает внимание на существенное ограничение прав собственников жилых помещений в вопросах владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Требование о получении согласия от всех соседних и примыкающих помещений напрямую противоречит положениям Жилищного и Гражданского кодексов.

Кроме того, законопроект не предусматривает каких-либо гарантий защиты персональных данных. Предлагаемые требования к согласию, включающие полные паспортные данные физических лиц и реквизиты юридических лиц, создают риск утечки конфиденциальной информации и несанкционированного ее использования.

В законопроекте используется понятие «соседние и примыкающие помещения», которое отсутствует в действующем российском законодательстве. Это создает правовую неопределенность и затрудняет его дальнейшее применение. Кроме того, законопроект не определяет порядок реализации предложенных норм органами государственного жилищного надзора, и, более того, неясно, обладают ли они соответствующими полномочиями для выполнения для выполнения таких функций.

По словам эксперта, также не определены гражданско-правовые последствия получения согласия, в том числе его юридический статус.

Один из авторов законопроекта объяснил, что инициатива была направлена на «наведение порядка на рынке арендного жилья и вывода его из «серой» зоны».

Автор законопроекта пояснил, что они стремятся сделать рынок аренды безопасным, максимально законным и прозрачным как для органов власти, так и для соседей и самих арендаторов. Поэтому в первую очередь речь идет о контроле и обеспечении безопасности. Во-вторых, закон направлен на защиту прав соседей, особенно это касается краткосрочной аренды жилья. Главная суть законопроекта — не заставить собственников квартир, которые они хотят сдать в аренду, бегать по соседям и собирать подписи, а подтолкнуть их заключать договоры аренды в установленном законом порядке. Поскольку при посуточной аренде подъезды многоквартирных домов часто превращаются в проходные дворы.

А арендаторы зачастую ведут себя по принципу «после нас хоть потоп. При этом сохранность дверей, домофонов, лифтов и чистота подъезда — это общие интересы и финансовая ответственность всех собственников. Законопроект предоставляет соседям возможность защищать общее имущество дома и быть уверенными, что в соседней квартире не проживают посторонние лица.

Почему не приняли инициативу?

Эксперт считает, что введение обязательного согласия соседей на сдачу квартиры могло бы создать больше проблем, чем решений.

На практике механизм сбора таких согласий оказался бы сложным и привел бы к излишней бюрократии, фактически ограничивая права собственников свободно распоряжаться своим имуществом. Государство, напротив, старается выстраивать более гибкие и цивилизованные механизмы регулирования, которые не мешают развитию рынка, но при этом защищают интересы жителей.

Рынок аренды по-прежнему остается неоднородным: помимо официальных договоров существует значительный сегмент «серой» аренды, что ведет к потерям налоговых поступлений и часто становится причиной бытовых конфликтов.

В долгосрочной перспективе государственная политика направлена на повышение прозрачности рынка через налоговые стимулы, цифровые сервисы и механизмы защиты прав как арендаторов, так и собственников.

Внедрение данной инициативы могло бы привести к значительным трудностям на рынке посуточной и постоянной аренды, а также нарушила бы конституционные права собственников-арендаторов.

Эксперт подчеркнул, что такая мера чревата риском злоупотребления своим правом со стороны соседей.

Соседи могут вымогать деньги, шантажировать, давать согласие, а затем его отзывать. Проблема конфликтов между соседями существует не только между арендаторами и постоянными жильцами, но и просто между соседями, которые не могут выработать общие правила сосуществования.

По его словам, в других странах для предотвращения конфликтов принимают устав дома — свод правил, в котором соседи договариваются о том, как следует себя вести. Это становится локальным документом, имеющим юридическую силу.

В России подобного механизма пока нет. В будущем стоит вновь рассмотреть эту инициативу. Сегодня многие квартиры приобретаются как инвестиция, и их владельцы не планируют в них проживать.

Какая защита есть у соседей?

Для защиты прав соседей и сейчас существуют правовые механизмы.

Например, собственник жилого помещения обязан содержать его в надлежащем состоянии, избегать бесхозяйственного обращения, уважать права и законные интересы соседей, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Законодательство также определяет предельный уровень шума в квартире: днем (с 7 до 23 часов) он не должен превышать 55 децибел, а ночью (с 23 до 7 часов) — 45 децибел.

В каждом регионе также действуют свои законы, устанавливающие режим тишины. За нарушение этих норм ответственность несут как собственники жилого помещения, так и его жильцы. При нарушении прав необходимо обращаться в правоохранительные органы, управляющую компанию, государственную жилищную инспекцию или в суд.

Если жилье сдается официально, то и арендодатель, и наниматель находятся в правовом поле.  Законодательство предоставляет возможность воздействовать на недобросовестных арендаторов без ущемления прав собственника.

При этом сами владельцы квартир не несут прямой юридической ответственности за поведение своих арендаторов, если речь идет о бытовых нарушениях. Их основная обязанность — заключить договор и соблюдать налоговую дисциплину. За нарушения общественного порядка или противоправные действия отвечает непосредственно тот, кто их совершает. Такой подход позволяет не перекладывать ответственность на собственников, сохраняя при этом возможности для реагирования в случае проблем.

По мнению эксперта, можно применять механизм с участием третьей стороны, например жилищной инспекции, которая будет заниматься вопросами правоотношений между постоянными жильцами и временными.

Пока государству важно только, чтобы платились налоги со сдачи квартир, но это неправильно, отметил эксперт. Если законодатели не предоставляют людям такой инструмент, как устав дома, то нужно, чтобы вопросы, связанные с арендой квартиры, решались при участии госорганов.

Эксперты подчеркивают, что вопрос рынка аренды предстоит еще долго обсуждать и находить решения возникающих на нем проблем.

Источник: https://alrf.ru/news/razreshite-zaselitsya-soglasie-sosedey-pri-sdache-zhilya-ne-potrebuetsya/

Если Вам требуется проведение экспертизы шума и вибрации, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит Вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.