Росреестр указал на нововведения по видам разрешенного использования земель

Нововведения предусмотрены Федеральным законом № 295‑ФЗ от 31 июля 2025 года, который вступил в силу 1 марта 2026 года (по информации Росреестра от 02 марта 2026 года).

Закон устранит многолетнюю правовую неопределенность в вопросах установления видов разрешенного использования земельных участков и порядка их предоставления.

Ключевые изменения:

1. в Земельном кодексе РФ закреплен перечень документов, которые определяют виды разрешенного использования земельных участков (например, градостроительный регламент, лесохозяйственный регламент, положение об особо охраняемой природной территории);
2. определены случаи, когда использование земельных участков допускается вне зависимости от установленного вида разрешенного использования (например, для размещения геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети, возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы));
3. введен понятный порядок выбора видов разрешенного использования – кто, как и при каких условиях может выбрать вид разрешенного использования земельного участка;
4. в Земельном кодексе закреплены ситуации, когда разрешенное использование земельного участка устанавливается не регламентом использования земель, а документацией по планировке территории или лицензией на недропользование (например, для размещения линейных объектов, в границах особой экономической зоны, инновационных научно-технологических центров, территории опережающего развития и т.д.);
5. подробно регламентирован порядок определения видов разрешенного использования земельных участков при их образовании.

Изменения для граждан

Виды разрешенного использования земельных участков, установленные до 1 марта 2026 года, сохраняют свою силу. Общий принцип классификации видов разрешенного использования (основные, вспомогательные и условные) остается прежним.

Правообладатели могут самостоятельно выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования участков и объектов капитального строительства без необходимости получения дополнительных разрешений и согласований. Для выбора основного вида разрешения использования подается заявление в орган регистрации прав (определены сроки каждой процедуры).

В отдельных ситуациях допускается изменение вида разрешенного использования образуемых земельных участков, например, при разделе участка, если исходный вид разрешения не соответствует градостроительному регламенту.

Изменения для бизнеса

Для правообладателей участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которым такой участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование, установлен запрет на изменение вида разрешенного использования, предусмотренного договором аренды или договором безвозмездного пользования земельным участком. Исключение допускается только для комплексного развития территории.

Если участок из земель сельхозназначения отнесен к сельскохозяйственным угодьям, его вид разрешенного использования можно изменить по решению органа власти субъекта РФ.

Ранее такой вариант был недоступен. Новый порядок будет действовать до принятия специального федерального закона о порядке определения правового режима сельскохозяйственных угодий.

Кроме того, теперь заинтересованное лицо может инициировать аукцион границах населенного пункта. Власти обязаны выставить участок на аукцион с тем видом разрешенного использования, который запрашивает инициатор аукциона.

Если земельный участок в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории расположен в границах зоны планируемого размещения объекта публичного значения, правообладатель такого участка может выбирать только тот вид разрешенного использования, который предусматривает размещение такого объекта.

С 1 марта 2026 года включать в границы зон планируемого размещения объектов публичного значения земельные участки, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, не допускается. Исключения из этого правила установлены Градостроительным кодексом (изъятие, публичный сервитут, согласие правообладателя).

Изменения для садоводов

Уточнен установленный Федеральным законом № 217-ФЗ о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд запрет на изменение вида разрешенного использования отдельных садовых и огородных земельных участков в границах территории садоводства или огородничества. Запрет распространяется на все такие участки, независимо от того, были ли они образованы до или после вступления закона в силу.

Возможность изменить назначение садовых участков сохраняется только в двух случаях:

• если садоводы решат изменить вид деятельности на товарищество собственников жилья;
• если участки нужны для государственных или муниципальных нужд.

Источник: https://www.garant.ru/news/2013275/

Если вам требуется проведение землеустроительной или строительно-технической судебных экспертиз, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.