Президиум Верховного Суда Российской Федерации под председательством Игоря Краснова утвердил обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством. Этот документ содержит обязательные для применения нижестоящими судами правовые позиции, разъяснения и указания, направленные на формирование единообразного подхода при рассмотрении споров о сносе самовольных построек.
Ключевые положения обзора закрепляют приоритет судебной защиты, гарантии для добросовестных застройщиков и особенности порядка рассмотрения дел, затрагивающих жилищные права граждан.
Так, в документе уточняется, что органы местного самоуправления не могут применять внесудебную административную процедуру сноса самовольных построек, если объект является частью многоквартирного дома — такие решения находятся исключительно к компетенции судов. Кроме того, только через суд решаются вопросы о сносе самовольной постройки, возведенной до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации также рекомендовал нижестоящим судам проверять правомерность отнесения объекта к самовольным постройкам.
ВС РФ отметил, что здания, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения, незаконно переведенных в категорию земель населенных пунктов, признаются самовольными постройками и подлежат сносу. Кроме того, на садовых участках запрещено строительство домов блокированной застройки.
Президиум подчеркнул, что добросовестный застройщик имеет право на компенсацию после сноса. В обзоре приведен пример: владелец дома при его строительстве получил все необходимые документы, никаких сведений об обременении не было ни в ЕГРН, ни в градостроительном плане. Позднее выяснилось, что дом находится в непосредственной близости от газопровода. Суд постановил снести строение и выплатить компенсацию собственнику.
Если в спорной постройке проживают граждане, то суд, удовлетворяя требование о сносе, должен принять решение о выселении жильцов и обязательно привлечь к участию в деле прокурора.
Также в документе указано, что строительно-технические экспертизы по таким делам могут проводиться только в государственных судебно-экспертных учреждениях.
Президиум ВС РФ также утвердил тематический обзор судебной практики, посвященный рассмотрению дел о правах на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков.
В документе отражены правовые позиции по вопросам создания особо охраняемых природных территорий, запрета на их отчуждение в частную собственность и использования соответствующих участков с соблюдением установленного правового режима.
По общему правилу установление факта нахождения спорного земельного участка в границах особо охраняемой природной территории федерального значения является достаточным основанием для удовлетворения заявленного в защиту интересов Российской Федерации требования о признании права частной собственности на такой земельный участок отсутствующим.
Кроме того, в обзоре разъясняется, что для перевода земель особо охраняемых территорий и объектов в категорию земель сельскохозяйственного назначения необходимо заключение государственной экологической экспертизы.
В документе особое внимание уделено правовым конфликтам, связанным с земельными участками лесного фонда. ВС отметил, что приобретатель участка, значительная часть которого занята многолетними лесными насаждениями, не может считаться добросовестным, если не удостоверился в принадлежности такого участка к землям государственного лесного фонда. При рассмотрении подобных споров суды обязаны установить обстоятельства формирования и фактического использования участка, наличие лесных насаждений, законность возникновения прав на землю, а также добросовестность действий приобретателя.
В обзоре также сформулированы правовые позиции по устранению противоречий между сведениями ЕГРН и Государственного лесного реестра, в том числе при возникновении споров о праве на лесной участок.
Кроме того, документ подчеркивает недопустимость передачи в частную собственность земель береговых полос водных объектов общего пользования и необходимость обеспечения их доступности для граждан. При этом добросовестность приобретения участка в границах береговой полосы не является основанием для отказа в истребовании таких земель.
Источник: https://alrf.ru/news/prezidium-vs-utverdil-obzor-sudebnoy-praktiki-po-delam-svyazannym-s-samovolnym-stroitelstvom/
Если вам требуется проведение землеустроительной или строительно-технической судебных экспертиз, АНО ЦСЭ «Рособщемаш» предоставит вам необходимую поддержку и поможет разрешить все вопросы и проблемы.